權威聲音

　　01｜《綠色絲綢之路發展報告（2023）》在京發布

　　12月15日，《綠色絲綢之路發展報告（2023）》由推進“一（yī）帶一路”建設（shè）工作領導小組辦公室、生態環境部聯合發布。該報告是首份（fèn）係統闡述十年來推動共建綠色絲綢之路主要進展和成效的官方報告，被納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作（zuò）項目清單。報告主（zhǔ）要（yào）分為發展成（chéng）效、發展啟示和發展展望三個部分。發展成（chéng）效部（bù）分全麵總結了十年來（lái）綠色絲綢之路建（jiàn）設取（qǔ）得的積極進展，全（quán）麵展現（xiàn）了中國在支持共建（jiàn）國家（jiā）綠色發展方麵的重點舉措和典型案例。發展啟示部分凝練總結了綠色（sè）絲綢之路建設的成功經驗，充分體現了綠色（sè）絲綢之路建設秉持的原則理念和對全球綠色低碳發展作出的（de）貢獻（xiàn）。發展展望部分提出（chū）中國與共建國家攜手推進（jìn）綠色絲綢之（zhī）路建設的重點方向，為新時期服（fú）務支撐高質量共建“一帶一路”提供了有益借鑒。

　　02｜《鍋爐綠色低碳高質量發展行（háng）動方案》正式發布

　　12月19日，國家發展改革委、市場監管總局等5部門聯合（hé）印發《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》。鍋爐（lú）是重要的能源轉換設備（bèi），廣泛應用於電力、供熱、石化（huà）、化工、鋼鐵、有色金屬等（děng）行業。目前（qián），我國各類鍋爐年消耗能源（yuán）約20億噸標準煤，碳（tàn）排放量約占（zhàn）全國碳排放總量（liàng）的40%，是我國能源消耗量最（zuì）大、碳排放量（liàng）最多的耗能（néng）設備。《行（háng）動方案》強調要堅持安全第一、統籌協調，綠色低碳、暢通循環，創新驅動、智（zhì）能高效，政府引導（dǎo）、市（shì）場主導等4方麵工作（zuò）原則。從能效提（tí）升、汙（wū）染防控、更新改造（zào）、回收利用（yòng）等方麵（miàn），分別提出（chū）了2025年（nián）和2030年兩個階段的工作目標。到2025年，工業鍋爐、電站鍋爐平均（jun1）運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全（quán）麵（miàn）實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展（zhǎn），廢舊鍋爐規範化處置和回收利用水平有效提升。到（dào）2030年，工業鍋爐產品熱（rè）效率較2021年提高3個百分（fèn）點，平均運（yùn）行熱效率進一步提高；新建大型電站（zhàn）鍋爐最低穩燃負荷滿（mǎn）足電站機組最小（xiǎo）技術出力要求，存量燃煤電站鍋爐節能降碳和（hé）靈活性改造（zào）取（qǔ）得積極進展；鍋爐汙染治理水平全麵（miàn）提升。《行動方案》圍繞加快新建（jiàn）鍋（guō）爐綠色低碳轉型、積極開展存量鍋爐更新改造、持續提高鍋爐運行管（guǎn）理水平、完善鍋爐（lú）綠色低碳發展支撐（chēng）保障體係等4個方麵，部署了12項重點任務。

　　03｜生（shēng）態（tài）環境部通報（bào）11月和1—11月全國環境空氣質量狀況（kuàng）

　　12月20日，生態環境部發布消息，通報了2023年11月和1—11月全國環境空氣質量狀況。11月，全（quán）國339個地級及（jí）以（yǐ）上（shàng）城市平均空氣質量優良天數比例為92.5%，同比上（shàng）升0.6個百分點；平均重度及以上汙染天數比例為0.5%，同比下降0.2個百分點；PM2.5平（píng）均濃（nóng）度為33微克/立方（fāng）米，同比下降2.9%；O₃平（píng）均濃度（dù）為98微克（kè）/立方米，同比下降1.0%；PM10平均濃（nóng）度為（wéi）61微克/立方米，同（tóng）比上（shàng）升7.0%；SO₂平均濃度為9微克（kè）/立方米（mǐ），同比持平；NO₂平均（jun1）濃度為（wéi）28微克（kè）/立方米，同（tóng）比上升7.7%；CO平均濃度為1.0毫克/立方米，同（tóng）比持平；全國339個地級及以上城市由沙塵天氣（qì）導致的平均（jun1）超標天數比例（lì）為1.9%。1—11月，全國339個地級及以上城市平均空（kōng）氣（qì）質量優良天數比例為85.8%，同比下降1.0個百（bǎi）分點；平均重度及以上汙染天數比例為1.5%，同比上升0.7個百分點；PM2.5平均濃度為29微克/立（lì）方米，同比上升3.6%；O₃平均濃度為146微克/立方米，同比下降0.7%；PM10平均濃度為52微克/立方米，同比上升6.1%；SO₂平均濃度為8微克/立方米，同比下降11.1%；NO₂平均濃（nóng）度（dù）為21微克/立方（fāng）米，同比上升5.0%；CO平均濃度為（wéi）1.0毫克/立方米，同比持平；由（yóu）沙塵天氣導致的平均超（chāo）標天數比例（lì）為3.3%。

行業聚焦

　　04｜我（wǒ）國水泥行業已實現碳達峰

　　近日，從中國（guó）建築材料聯合會獲悉，我國水泥行業已提前實現（xiàn）碳達峰。從產量上看，2014年我國（guó）水泥產量達到24.9億噸的曆史高峰，當年（nián）水泥熟料產量為14.2億噸（dūn）；2020年我國水泥熟料產量達到15.8億噸的曆史高峰，當年水（shuǐ）泥產量為23.8億（yì）噸。從（cóng）碳排放量上看，自2020年（nián）我國水泥行業二氧（yǎng）化（huà）碳排放量達到12.3億噸的峰值後，2021年、2022年連續兩年下降，累計下降（jiàng）幅度13.9%。我國（guó）水泥行業碳排放量約占建材行業碳排（pái）放（fàng）量的83%、全國碳排放總量的10%、全球碳排放總量（liàng）的3%，碳減排將成為水泥（ní）行業長期任務，節能降碳技術迅速發展，持續促進水（shuǐ）泥行（háng）業降（jiàng）碳提升。中國建築材料聯（lián）合會（huì）有關負責人表示，水泥行業已實現了碳達峰，但碳達峰不是行（háng）業發展的終極目（mù）標，而是行業發展新的起點。水（shuǐ）泥行業（yè）應認清形勢變（biàn）化，堅持以科技創新為抓手，不斷推進（jìn）碳減排工作，積極謀劃碳中和、布局新發（fā）展，重塑行業（yè）定位和價值塑造，從（cóng）更高層次更加係統地積極推動形成現代化建材（cái）產業體係，從而能夠更充分、更安（ān）全、更及時地應對這一全局（jú）性的係統性大變革。

　　全球視野

　　05｜中俄能源（yuán）合作委員會第二十次會議舉行

　　12月18日，中國駐俄羅斯（sī）大（dà）使館發（fā）布消息，中共中央政治（zhì）局常委（wěi）、國務院副總理丁薛祥在北京同俄羅斯副總理（lǐ）諾瓦克共同主持中俄能源合作委員會第二十次會議。丁薛祥表示，在（zài）習近平主席和普京總統戰略指引下，中俄能源合作已形成全（quán）方位、寬領域、高（gāo）水平合作格局，打造了中（zhōng）俄平等互利務實合作的典範。中（zhōng）方願同俄方一道，落實好兩國元首重要共識，高（gāo）水平建設能源合作夥伴（bàn）關係，持續增強能源產業鏈供應鏈（liàn）韌性，推動能源合作高質量發展，推動能源合作取得更多務實成果，助力（lì）中俄新時（shí）代（dài）全（quán）麵戰略協作（zuò）夥伴關係發展。丁薛祥就深化中（zhōng）俄能（néng）源合作提出三點建議：一是（shì）鞏固能源貿易和互利合作，推動油（yóu）氣項目建設（shè）和穩定運營，高標準高（gāo）質量建設核能項目；二是積極拓展能源合作新領域新方向，深入推進可再生能源、氫能（néng）、儲能（néng）、智慧能源、碳市場等合作，深（shēn）化能源領域上中下遊（yóu）一體化合作；三是加強全球能源治理，踐（jiàn）行真正的多邊主義（yì），為促進全球能源市場長期健康穩（wěn）定可（kě）持續發展，推動構建全球清（qīng）潔能源合作（zuò）夥伴關係（xì）作（zuò）出更大（dà）貢獻。

　　06｜英國：從2027年起（qǐ）擬征收碳進口稅

　　12月18日，英國表示將在2027年前實施新的進口碳（tàn）定價機製，作為脫碳努力的一（yī）部分，從碳（tàn）價格（gé）較低或沒有碳價（jià）格的國（guó）家（jiā）進口的商品必須繳納稅款。據悉，碳邊境調整機製（CBAM）將適用於鐵（tiě）、鋼（gāng）、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥行業的碳密集（jí）型產品。征收的費用將取決於（yú）進口商品生產過程中碳排（pái）放量，以及原產國碳（tàn）價與英國碳價之間的差距。英國是全球氣候治理（lǐ）的積（jī）極參與（yǔ）者和推（tuī）動（dòng）者，也是《巴黎協定》的簽署方之一。英國已經承諾到2050年實現碳中和，比歐盟的（de）目標提前（qián）5年。為（wéi）了實現（xiàn）這（zhè）一（yī）目標，英（yīng）國已經采取（qǔ）了一（yī）係列的政策措施，包括（kuò）建立碳排放交易係統、提高（gāo）碳稅、推動可再生能源和清潔（jié）技術的發展等。其（qí）在2021年（nián）啟動了碳排放交易係（xì）統（ETS），為實現這一（yī）目標，發電廠、工廠和航空公司將按噸收費。自歐盟後，英國成為全球第二個宣布實行“碳關（guān）稅（shuì）”的經濟體。

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