回首2023  遙望2024

　　2023年，麵臨愈發嚴峻的氣候問題，國際應對氣候變化行（háng）動（dòng）在博弈中前行，“雙（shuāng）碳”領域更是熱點層出不窮。中器（qì）作為踐行“雙碳”戰略目標的領軍企業，始終關注“雙碳”政策（cè）動向、行業（yè）熱點、市場行情等內容。

　　今天，中器小貼（tiē）士將從國內篇和國際篇兩方麵展（zhǎn）開，與各位聚焦盤點“2023年度雙碳十大熱點（diǎn）要（yào）聞”，展望“2024年（nián）雙碳動向”。回首2023年我國重要“雙碳（tàn）”舉措，彰顯大國決心和影響力；分析各國動態對全球氣候形勢的變化與行動力；遙（yáo）望2024年政策動向，及時掌握最新動態。

國內篇

綠色低碳轉（zhuǎn）型不斷（duàn）深入

國內“雙（shuāng）碳”穩中求進

　　1、推動能耗雙控（kòng）逐步轉（zhuǎn）向（xiàng）碳排放雙控

　　2023年7月，中央全麵深化改革委員（yuán）會（huì）第二次會議審議通過了《關於推（tuī）動能耗雙控逐步轉（zhuǎn）向碳排放雙控（kòng）的意（yì）見》，強調要堅持先立（lì）後破，完善能耗（hào）雙控製度，優化完善（shàn）調控方式，加（jiā）強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放（fàng）雙控各項配（pèi）套製度；統籌（chóu）好發展和減排關係，科（kē）學調整優化政策舉措。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是實現雙碳目標的基礎管理（lǐ）措施，是（shì）積極（jí）穩妥推進（jìn）碳達峰碳（tàn）中和的（de）製度（dù）保障。（信息來源：新華社）

　　2、全國碳（tàn）市（shì）場擴容、CCER重啟加速

　　2023年，生（shēng）態環境部先後展開鋼鐵、石化和建材行業納入全國碳市（shì）場（chǎng）專項研究工作。全國碳市（shì）場是（shì）利（lì）用市場機製控製和減少碳排放、推（tuī）動經濟（jì）發展方式綠色低碳轉（zhuǎn）型、實現“雙碳”目標的核心政策（cè）工（gōng）具之一。同年10月，生態環境部公布（bù）《溫室氣體自願減排交易（yì）管理辦法（試行）》、第一批四類CCER項目（mù）方法學（xué）以及多項配套（tào）政策（cè），奠定全國CCER市場啟動（dòng）的製度（dù）和政策基礎。CCER即核證自願減排量，是全國（guó）溫室氣體自願減排交易市場的（de）交易產品，也是（shì）全國（guó）碳市場的關鍵補充。全國（guó）碳市場擴容（róng）和CCER市場重啟有利於約束（shù）和激（jī）勵更多行業、企業參與溫室氣體減排行動。（信息來源：生態環（huán）境（jìng）部、市場監管總局）

　　3、加快（kuài）提升我國重點產品碳足跡管理水平（píng）

　　     2025年產品碳標識認證（zhèng）製度基本建立

　　2023年11月，國家發展改革委等五部門聯合印發《關於加快建立產品碳足跡（jì）管（guǎn）理體係的意見（jiàn）》（以下簡稱《意見》），提出到2025年（nián），國家層麵出台多（duō）個重點產品碳足（zú）跡核算規則（zé）和標準，一批（pī）重點行業碳足（zú）跡背景數（shù）據庫初步建成。到2030年，國家產品碳標識認（rèn）證製度全麵建立，主要產品碳（tàn）足跡核算規則、標準和碳（tàn）標識得到國際（jì）廣（guǎng）泛認可，產品碳足跡管理體係為經濟社會發展全麵綠色（sè）轉型提供有力保障。（信息來源：國（guó）家發展改革委）

　　4、國（guó）家首批碳達峰試點名單公布

　　2023年12月，國家發展改革委辦公廳發布，確定浙江杭（háng）州（zhōu）等25個城市、南京江寧經濟技術開發區等10個（gè）園區為（wéi）首批碳達峰試點。聚焦破解綠色低碳發展麵臨的瓶頸製約，探索不（bú）同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑（jìng），為全國提供（gòng）可操作（zuò）、可複製、可推廣的經驗做法。（信息（xī）來源：國家發展改革委）

　　5、國務院印發《空氣質量持續改善行動（dòng）計劃》

　　2023年（nián）12月，國（guó）務院正式印（yìn）發《空氣質量持續改善行動計劃》。強調將協同推進（jìn）降碳、減汙、擴綠、增長，以改善空氣質量為核（hé）心，以減（jiǎn）少重汙染天氣和解決人民群眾身邊突（tū）出大氣環境問題為重點，以降低（dī）細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和（hé）揮發性有機物（VOCs）減排（pái）。（信息來源：國務院）

國際篇

加快氣候變化行動

國際形勢在博（bó）弈中前行

　　6、歐盟“史上最大碳市場改革”法案（àn）獲批

　　2023年4月，歐盟理事會通過了（le）“Fit for 55” 2030一攬子氣（qì）候計劃中的數項立法提案，涉及歐盟碳排放（fàng）交易體係（EU ETS）、海運排放、航（háng）空排放、碳邊境調節機製（CBAM）以及（jí）社會氣候基金等，被（bèi）國際社會評價為歐盟“史上最大碳市場改革”。（信息來源：上海交通大學碳中和發展研究（jiū）院）

　　7、歐盟“碳關稅”實施（shī） 英國公（gōng）布相關計劃

　　2023年5月，歐盟碳邊境調節（jiē）機製（CBAM）法規生效（xiào），10月1日，正式（shì）進（jìn）入過渡期，成（chéng）為全球首個真正（zhèng）實行的“碳關（guān）稅”。根據相關規劃，2023年至2025年為政策過渡期，從（cóng）2026年起到（dào）2034年，該政策將逐步（bù）進入全（quán）麵實施階段（duàn）。按照新的規定，歐盟（méng）將對從境（jìng）外進口的鋼鐵、鋁、水泥和（hé）化肥等高碳排行業產品進行額外征稅。繼（jì）歐盟之後，英國（guó）也於12月宣布，將自2027年起實施英國自身的碳邊境調節機製。（信息來源：鈦媒體）

　　8、中美聯合發布陽光（guāng）之鄉聲明 合作應對氣候危機

　　2023年11月，中美兩國發表（biǎo）《關於加強合作應對氣（qì）候危機的陽光之鄉聲明》。這一聲明不僅（jǐn）傳遞合作應對氣候危機的強烈信號，也為全球氣候大會奠定重要基礎，其內容包含能源轉型、甲烷（wán）和（hé）其他非二氧（yǎng）化碳溫室氣體（tǐ）排放、循環經濟和資源利用（yòng）效率、溫室氣（qì）體和大（dà）氣汙染物減排協同等（děng）多個方麵。（信息來源：生態環境部）

　　9、《2023年全球氣候狀況臨時報（bào）告》發布

　　2023年11月，世界氣象組織於COP28開幕當天發布《2023年全球氣候狀況臨時報告》，並宣布2023年（nián）是（shì）有記錄以（yǐ）來人類曆史上最熱一年。報告中指出，溫室氣（qì）體水平在持續上升，海麵溫（wēn）度和海平麵上升（shēng）創曆史新高，極端天氣在（zài）摧毀生命、破壞生計。（信息（xī）來源：新華網）

　　10、COP28大會達成（chéng）“曆史性協議” 轉型脫離化石燃料

　　2023年12月，在阿（ā）聯酋迪拜舉行（háng）的《聯（lián）合國氣候變化（huà）框架公約》第二十八次締（dì）約方大會（以下簡稱COP28）閉幕。COP28就《巴黎（lí）協（xié）定》首次全球盤點（diǎn）、減緩、適應、資金、損（sǔn）失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯酋共識”，具有重要裏程碑意義。全（quán）球盤點內容包括溫室氣體排放源（yuán）和碳匯去除情況、締約方國家（jiā）自主貢獻的總體（tǐ）效果、締約方在執行國家自主貢（gòng）獻（xiàn）方麵取得的總體進展（zhǎn）等。經過兩周密集談判，各國就製定“轉型脫離化石燃料”的路線圖達成一（yī）致。（信息來源：新華網）

展望2024主（zhǔ）旋律：

深入推進綠色低碳發展

　　聯合（hé）國秘書（shū）長（zhǎng）古（gǔ）特雷斯稱，氣候變化正在發生，全球變暖時代（dài）已經結束，全球“沸（fèi）騰”時代已經到來。針對（duì）這一全球（qiú）麵臨的（de）問（wèn）題，世界氣象組織秘書長塔拉斯呼籲參加《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方（fāng）大會的全球領導人采取更多行動，保護人們免受氣候災難。各機構、組織也紛紛行動，加強應對氣候危機舉措（cuò）。（信息來源：央視（shì）新聞）

　　“雙碳”目標（biāo）提出（chū）三年來（lái），我國把雙碳工作納入生態（tài）文（wén）明建設整體布局和經濟社會發（fā）展全局，構（gòu）建完（wán）成雙（shuāng）碳“1+N”政（zhèng）策體係。2023年12月，中央經濟工作會議部署了2024年經濟工作，九項（xiàng）重點工作之一中有“深入推進（jìn）生態文明建設和綠色低碳發展”。同時，會（huì）議強調，2024年要深入推進（jìn）生態文明建設和綠色低碳（tàn）發展。

　　寫在最後（hòu）

　　良好生態（tài）環境（jìng）是人民群眾迫切需要的公共產品，也是（shì）最普惠的民生福祉。藍圖已經繪就，站在發展新階段，中器更要錨（máo）定目標不鬆懈，凝聚“碳達峰碳中和”的強大創（chuàng）新（xīn）合力，積極打造綠色低碳發展（zhǎn）高地，推動建設美麗中國高質量發展先行區。

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