權威聲音

　　01｜國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊（jiù）換新行動方案》

　　3月13日，中國政府網消息，國務院印發《推動大（dà）規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。《行動方案》旨在深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作（zuò）會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落後（hòu），標準引領、有序提升，實施設備更（gèng）新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產（chǎn）應用，推動（dòng）先進產（chǎn）能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平（píng）。

　　《行動方（fāng）案》提出，到2027年，工業、農業、建築、交通（tōng）、教育、文旅、醫療等領域設（shè）備（bèi）投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本（běn）達到節能水平，環保績效達到A級水平的（de）產能比例大幅提升，規模以上工（gōng）業企業數字化研發（fā）設計工具普及（jí）率、關鍵工序數（shù）控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二（èr）手車交易（yì）量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較（jiào）2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

　　《行動方案》明確了5方麵20項重（chóng）點任務。一是實施設（shè）備更新行動。推進重點行業（yè）設（shè）備更新改（gǎi）造，加快建築和市政基礎設施領域（yù）設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械（xiè）更新，提升教育文旅醫療設備水平。二是實施消費品以舊換新行（háng）動。開（kāi）展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝（zhuāng）消費（fèi）品換新（xīn）。三是實施回收循環利用行（háng）動。完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手（shǒu）商品流通交易，有序推進再製造和梯次利用（yòng），推動資源高水平再（zài）生利用。四是實施標準提（tí）升行動。加（jiā）快完善能耗、排放（fàng）、技術標準，強化（huà）產品技術標準（zhǔn）提升，加強資源循環利用標準供給（gěi），強化重點領（lǐng）域國內國際標準銜接。五是強（qiáng）化政策保障。加大財政政策（cè）支持力度，完善（shàn）稅（shuì）收支持（chí）政策，優化金融支持，加強要素保障（zhàng），強化創新支撐。

　　02｜生態環境部印發《關於加快建立現代（dài）化生態環（huán）境監測體係的實施意見》

　　3月13日，生態環境部公布印（yìn）發《關於加快（kuài）建立現代化生態環境（jìng）監測體係的實（shí）施意見》，旨在深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實好全國生態環境保護大會部署。《意見（jiàn）》構建現代化生態環境監測（cè）體係框架，明確現（xiàn）代化監測（cè）體係建設的基本思路、總體目標（biāo）、主要任務和（hé）保（bǎo）障措施（shī），作為今後一個時期（qī）監測發展的指導性文件；是貫徹落實發展新質生產力要求，推（tuī）動監測領域技術創新應用、催生新（xīn）動能的重（chóng）要舉措；是進一步適應省以下監測機構垂改新要求的現實需要，也是深入推動解決生態環境（jìng）監測領域突出問題的內在要求；對加（jiā）快（kuài）推進生態環境監測現代化建設具有重要意義。《意見》明確（què）了“兩步走”目標：第一（yī）步，未來五年集（jí）中力量推進現代化監測體係（xì）建設取得重大進展，實施天空地海一體化監測網絡建（jiàn）設（shè）工程、監測科技創（chuàng）新工程、強基層補短板能力提升工程、監（jiān）測人才培（péi）養（yǎng）工程等“四大工程”，加速（sù）生態環境（jìng）監測數智化（huà）轉型，提升生態環境監測整體能力。第二步，再用五年左右時間，到2035年，現代化生態環（huán）境監測（cè）體係基本建成，生態環境監測綜合實力達（dá）到世界先進水（shuǐ）平，為中國式現代化貢獻更多監（jiān）測力量。《意見》從監測網（wǎng）絡、監測技術、業務支（zhī）撐、數據質量、監測管理等方麵提出了（le）主要（yào）任務，強調現代化監測（cè）體係（xì）建設要以全麵支撐美麗中國建設為核心，抓好健全天空地海一體化（huà）監（jiān）測網（wǎng）絡、塑（sù）造數智（zhì）化監測技術新優勢兩個重（chóng）點（“兩（liǎng）化”），推動監測數據高質量、監測管理高效能、監測支撐高水（shuǐ）平（“三高”）。

　　03｜兩部門（mén）發布《加快推動建築領域節能降碳工作方案》

　　3月（yuè）15日，國（guó）務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推（tuī）動建築領域節能降碳工作（zuò）方案》。《方案》明確主要目標（biāo）：到2025年，建（jiàn）築領域節能降碳製度體（tǐ）係更加健全，城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準，新建超低能（néng）耗、近零能耗建築麵（miàn）積（jī）比2023年增（zēng）長0.2億平方米以上，完成既有建築節能改造麵積比2023年增長（zhǎng）2億平方米以上，建築用能中電力消費（fèi）占比（bǐ）超過55%，城鎮建築可再生能源替代率達（dá）到8%，建築（zhù）領（lǐng）域節能降碳取得積極進展。到2027年，超低能耗（hào）建築實現規（guī）模化發（fā）展，既有建築節能改造進一步推進，建築（zhù）用能（néng）結構更加優化，建成一批（pī）綠色低（dī）碳高品質建築，建築（zhù）領域（yù）節（jiē）能降碳取得顯著成（chéng）效。

　　《方案》提出了提升城鎮新建建築節能降碳水平、推進城鎮既有建築改造升級、強化（huà）建築運行節能（néng）降碳管理、推動建築（zhù）用（yòng）能低碳（tàn）轉型、推進（jìn）供熱計量和按供熱量收費、提升農房綠色低碳水平、推進綠色低碳（tàn）建造、嚴（yán）格（gé）建築拆（chāi）除管（guǎn）理、加快節能降碳（tàn）先進技術研發推廣、完善建築領域能耗碳排放（fàng）統計核算製度、強（qiáng）化法規標（biāo）準支撐、加大政策資金支持力度等12項重點任務。

　　04｜生態環境（jìng）部發布3月下（xià）半月全國空氣（qì）質（zhì）量預報會商結果

　　3月15日，中國環境監測總站聯合中央氣象台、國家大（dà）氣汙染防治攻關聯合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區域空氣（qì）質量預測預報（bào）中心和北京市生態環境監測中心，開展2024年3月下半月（3月（yuè）16日—3月31日）全國空氣質量預報會商。3月下半月，京（jīng）津冀及周邊區域北（běi）部（bù）、東北（běi）、華南及西南區域（yù）大部空氣質量以優（yōu）良為主，其餘（yú）地區空氣質量以良至（zhì）輕度汙染為（wéi）主。其中，前期受沙塵傳輸影響，京津冀區域、河南局部（bù）、汾渭平原大部及西（xī）北區域大部可能出現中度或（huò）以上（shàng）汙（wū）染。中（zhōng）期部分時段西北區域及汾渭平原（yuán）預計再（zài）次（cì）受到沙塵傳輸影響，可能（néng）出（chū）現中度或以上汙染。新疆東部及南部城市受沙塵天氣影響，部分時段可能（néng）出現中至重度汙染。

行業聚（jù）焦

　　05｜上海市生態環境局發布（bù）六個碳普惠方法學（xué）

　　3月11日，上海市生態環（huán）境局發布《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏（fú）發電》等（děng）六個碳（tàn）普惠方法學。旨為加快推進我市碳普惠體係建設，引導綠色低碳生活方式。

全球視野

　　06｜生態環境部與阿塞拜疆生態與自然（rán）資源部（bù）共同簽署生態環境合作諒解備忘錄

　　3月13日，生態環境部部長黃（huáng）潤秋在京（jīng）會見阿塞拜疆生態與自然資源部部長（zhǎng）、《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大（dà）會（COP29）候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫。雙（shuāng）方圍繞（rào）雙邊環（huán）境與氣候合作、COP29重點議題等開展（zhǎn）交流（liú）。並共同簽署部門間生態環境合作諒解備忘錄。黃潤秋回顧了中國與（yǔ）阿塞拜（bài）疆在環境與氣候領域（yù）開展的良好合作，介（jiè）紹了中國在應對氣候變化、生物多（duō）樣性保護、環境監（jiān）測與早期預警、固體廢物管理等領域的政策、舉措及（jí）工作成效。巴巴耶夫高度（dù）讚賞中方在應對氣候變化、生物多樣性保護等領域取得的成就，期待與中方加強溝通協調，深化務實合作，共同推（tuī）動COP29取得成功。

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