新華社北京10月（yuè）24日電中共中央 國務院關於（yú）完整準確全（quán）麵（miàn）貫徹新發展理念做好碳（tàn）達峰碳中（zhōng）和（hé）工作的意見

（2021年（nián）9月22日）

實現碳達峰、碳（tàn）中和，是（shì）以習（xí）近平同誌為核心的黨中央統籌國內國際兩個（gè）大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束（shù）突出（chū）問題、實現中華民（mín）族永（yǒng）續發展的必然選擇，是構建人（rén）類命運共同體（tǐ）的莊嚴承諾（nuò）。為完整（zhěng）、準確（què）、全（quán）麵貫徹新發展理念，做好碳達峰、碳（tàn）中和工作（zuò），現提出（chū）如下（xià）意見。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想（xiǎng）為指導，全麵（miàn）貫徹黨的十（shí）九大和十（shí）九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持係統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長（zhǎng）期的關（guān）係，把碳達峰、碳中和納入經濟（jì）社會發展全局，以經濟社會發展全麵綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發（fā）展為關鍵，加快形（xíng）成節（jiē）約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。

（二）工作原則

實現（xiàn）碳達（dá）峰、碳中和（hé）目標，要堅持“全（quán）國（guó）統籌、節約優（yōu）先、雙輪驅動、內外暢通、防（fáng）範風險（xiǎn）”原則。

——全國（guó）統籌。全（quán）國一盤（pán）棋，強化頂層設計，發揮製度優勢，實行黨政同責，壓實各方責任。根據各地實際分類施（shī）策，鼓勵主（zhǔ）動作為、率先達峰。

——節約優先。把節約能源資源放（fàng）在（zài）首位，實行全麵節約戰略，持續降低單位產出能源資源消耗和碳排（pái）放，提高投入產出（chū）效率（lǜ），倡導簡約適度、綠色（sè）低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控製閥門。

——雙輪驅動。政府（fǔ）和市場兩手發（fā）力，構（gòu）建新（xīn）型舉國體製，強化科技（jì）和（hé）製度創新，加快綠（lǜ）色低碳科技革命。深化（huà）能（néng）源和相關領域改革，發揮市場機製作用，形成有效激勵約束機製。

——內外暢（chàng）通。立足國情實際，統籌國內國際能源資源（yuán），推廣先進綠色低（dī）碳技術和經驗（yàn）。統籌做好應對氣候變（biàn）化對外鬥爭與合作，不斷增強國際（jì）影響力和話語權，堅決維護我國發展權益。

——防範風險。處理好減汙降（jiàng）碳和（hé）能源安（ān）全、產業鏈供應鏈安（ān）全、糧食安全、群眾正常生活的關係（xì），有效（xiào）應對綠色低碳轉型（xíng）可能伴隨的經濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保（bǎo）安全降碳。

到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體係初步形成，重點行業能（néng）源利用（yòng）效（xiào）率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二（èr）氧化碳排放（fàng）比2020年下降18%；非化石能源消費（fèi）比重達到（dào）20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方（fāng）米，為實現碳達峰、碳中（zhōng）和奠定堅實基礎。

到2030年，經（jīng）濟社會發展全麵綠色轉型取（qǔ）得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到（dào）國際先進水平。單位國（guó）內生產總值能耗大幅下降；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達（dá）到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右（yòu），森林（lín）蓄積量達到190億立方米，二（èr）氧（yǎng）化碳排放（fàng）量達到峰值並實現穩中有降。

到（dào）2060年，綠色（sè）低碳循環發展的（de）經濟（jì）體係和（hé）清潔（jié）低碳安全高效的能源體係全麵建（jiàn）立，能源利用（yòng）效率達到國際先進（jìn）水平，非化石能源消費比重達（dá）到80%以上，碳中和目標順（shùn）利實現（xiàn），生態文明建（jiàn）設取得豐碩成果（guǒ），開創人與自（zì）然和諧共生新（xīn）境。

（三）強化綠色低碳發展（zhǎn）規劃引（yǐn）領。將碳達峰、碳中（zhōng）和目標要求全麵融入經濟社會發展中長期規劃，強化國家發展規劃、國土空間規劃、專項（xiàng）規劃、區域規劃和地方各級規（guī）劃的支撐保障。加強各級各類規劃（huá）間銜接協調，確保各地區各領域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發展方向、重大政策、重大工程等協調一致。

（四）優化綠色低碳（tàn）發展區域布局。持續優化重大基礎設施、重大（dà）生產力和公（gōng）共資源布局，構建有利於碳達峰（fēng）、碳中（zhōng）和的國土空間開發保護新格局。在京津冀協同發（fā）展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重（chóng）大戰（zhàn）略實（shí）施中，強化綠色低碳發（fā）展導向和任務要求。

（五）加（jiā）快（kuài）形成綠色生產生（shēng）活方（fāng）式。大力推動節能減排，全麵推進清潔生產（chǎn），加快發展循環經濟，加強資源（yuán）綜合利用，不斷提升綠色低碳發展水平。擴（kuò）大綠色低碳產品供給和消費，倡導綠色低（dī）碳生活方式。把綠色（sè）低碳發展納入國民教育（yù）體（tǐ）係（xì）。開展綠色低碳社會行動（dòng）示範創（chuàng）建。凝聚全社會共識，加（jiā）快形成全民（mín）參與的良好格（gé）局。

（六（liù））推動產業結構優化（huà）升級。加快推進農業綠色發展，促進農業固（gù）碳增（zēng）效。製定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建築等行業和領域碳達（dá）峰實施方案。以節能降碳（tàn）為（wéi）導向，修訂產業結構調整指導目錄。開（kāi）展鋼鐵（tiě）、煤炭去產能（néng）“回頭看”，鞏固去產能成果。加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。開（kāi）展（zhǎn）碳達峰試點園區建（jiàn）設。加快商貿流通、信息服務等綠色轉（zhuǎn）型（xíng），提升服（fú）務業（yè）低碳發展水平。

（七）堅決遏製高耗（hào）能高排放項目盲目（mù）發展。新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電（diàn）解鋁等（děng）高耗能高排放項目嚴格落（luò）實產（chǎn）能等量或減量置換（huàn），出台煤電、石化（huà）、煤化工等產（chǎn）能控製政（zhèng）策。未納入國家有關領域（yù）產（chǎn）業規劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤製烯烴項目。合理控製煤製油氣產能（néng）規模。提升高耗能高排放項目能耗準入（rù）標準。加強產能過剩分析預警和（hé）窗口指導。

（八（bā））大力發展綠（lǜ）色低碳產業。加快發展新一代信息技術、生（shēng）物技術、新能源、新材料、高（gāo）端（duān）裝備、新能源汽（qì）車、綠色環保以及航空航天、海（hǎi）洋裝備等（děng）戰略性新興產業。建設綠色（sè）製造體係。推動互聯網、大（dà）數據、人工智能、第五代移動通信（5G）等新（xīn）興技術與綠色低碳產業（yè）深度融合。

（九）強化能源消費強度和總量雙控。堅持節能優（yōu）先的能源發（fā）展戰略，嚴格控製（zhì）能耗和二氧化碳排放強度，合理控製能源消（xiāo）費總量，統籌建立二氧化碳排放總量控製製度。做好（hǎo）產業（yè）布局、結構調整、節能（néng）審查與能耗雙控的銜（xián）接，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區實行項目緩批限批、能耗等量或減量替（tì）代（dài）。強（qiáng）化（huà）節（jiē）能監察和執法，加強能耗及二（èr）氧化碳排放控製目標分析預警，嚴格責任落實（shí）和評價（jià）考（kǎo）核。加強甲烷等非二氧化碳（tàn）溫室氣體管控。

（十）大幅（fú）提（tí）升能源利用效率。把節能貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，持續深化工業、建築、交通運輸、公共機構等重點領域（yù）節能（néng），提升數據中心、新型通信等（děng）信息化基礎設施能效水平。健全能（néng）源管理體係，強化（huà）重點用能（néng）單位節能管理（lǐ）和目標（biāo）責任（rèn）。瞄準（zhǔn）國際（jì）先進水（shuǐ）平（píng），加快實施節能降碳改造升（shēng）級，打造能效“領跑者”。

（十一）嚴格控製化石能源消費。加快煤（méi）炭減量步伐，“十四五”時期嚴控（kòng）煤炭消費（fèi）增長，“十五五”時期逐步減少。石（shí）油消費“十五五”時期進入峰值平台期。統籌煤電發展和保供調（diào）峰，嚴控煤電裝機規模，加快現（xiàn）役煤（méi）電機組節（jiē）能升（shēng）級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁岩氣、煤層氣、致（zhì）密油氣等（děng）非常規油氣資源規模化開發。強化風險管控，確保能源安全穩定供應和（hé）平穩（wěn）過渡。

（十二）積極發展非化石能源。實施可（kě）再生能源替代行動，大力發展風（fēng）能、太（tài）陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，不斷（duàn）提高非化石能源（yuán）消費比重（chóng）。堅持集中式與分布式並舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用。因地製宜開發水能。積極安全有序發展核電。合理利用生物質能。加快推進抽水蓄能和新型儲（chǔ）能規（guī）模化應用。統籌推進氫能“製儲輸用（yòng）”全鏈條發展。構建以新（xīn）能源（yuán）為主（zhǔ）體的新型電力係統，提高電網對高比例（lì）可再（zài）生能源的消納和調控能力。

（十三）深化能源體製機製改革。全麵推進（jìn）電力市場化改革，加快培育發（fā）展配售電環節獨立市場主體，完善中（zhōng）長期市場、現貨市（shì）場和輔助服務市場銜接機（jī）製，擴大市場化交易規模。推進電網體製改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網、微電網和（hé）分布式電源的市（shì）場主體地位。加（jiā）快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐（chēng）的新增（zēng）電力裝機發展機製。完善電力等能源品種價格（gé）市場化形成機製。從有利於節能的角（jiǎo）度深化電價改革，理順（shùn）輸配電價（jià）結構，全麵放開競爭性環節電價。推（tuī）進煤炭、油氣（qì）等市場化改革，加快完（wán）善能源統一市場。

（十四）優化交通運輸結構。加快建設（shè）綜合（hé）立體（tǐ）交通網，大力發展多式聯運，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重，持續降低運輸能耗和二氧（yǎng）化碳排放強度。優化客運組（zǔ）織，引導客（kè）運企業規（guī）模化、集約化經營（yíng）。加快發展綠色物流（liú），整（zhěng）合運輸資源，提高利用效率。

（十五）推（tuī）廣（guǎng）節能低碳型交通工具。加快發展新能源和清潔能源車船（chuán），推廣智能交通，推進鐵路（lù）電氣化改造，推動加氫站建設，促進船（chuán）舶靠港使用岸電常態（tài）化。加快構（gòu）建便利高效、適（shì）度超前的充換電網絡體係。提高燃油（yóu）車船能效標準，健全交通運輸裝備能效標識製度，加快淘汰高耗能高排放老舊（jiù）車船（chuán）。

（十六）積極引導（dǎo）低碳出行。加快城市（shì）軌道交通、公交專用道、快速公交係統等大容量公共交通基礎設（shè）施建設，加強自行車專用道和行人步道等城市慢行係統建設。綜合運用法律、經濟、技術、行政（zhèng）等多種手段，加大（dà）城市交（jiāo）通擁堵治理力（lì）度。

（十七）推進城鄉建設和管理模（mó）式低碳轉型。在城鄉規劃建設管理（lǐ）各環節全麵落實綠色低碳要求。推動城（chéng）市組團式發展（zhǎn），建設城市生態和通風廊道（dào），提升城市綠化水平。合理規劃城鎮建築（zhù）麵積發展目標，嚴格管控（kòng）高能耗（hào）公共建築（zhù）建設。實施工程建設全過程綠色建造，健（jiàn）全建（jiàn）築拆除管理製度，杜絕大拆大建。加快推進綠色（sè）社區建設。結合（hé）實施鄉村建設行動，推進縣城和農村綠色低碳發展。

（十八）大力發展節能低碳建築。持續提（tí）高新建建築節能標準，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建築規模化發展。大力推進城鎮既有建築和市政基礎設施節能改造，提升建築（zhù）節能低碳水平。逐步開展建築能耗限額管理，推行建築能效測評（píng）標識，開展建築領（lǐng）域低碳（tàn）發展績效評估。全麵（miàn）推廣綠色低碳建材，推動建築材料循環（huán）利用。發展綠色農房。

（十九）加快優化建築用（yòng）能結構。深化可再生能源建築應用，加快推動建築用（yòng）能電氣化和低碳化。開展建築（zhù）屋（wū）頂光伏行（háng）動，大幅提高建築采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北（běi）方（fāng）城鎮加快推進熱（rè）電聯產集中供暖，加快工業餘熱供暖規模化發展，積極穩妥推進核電餘熱（rè）供暖，因地製（zhì）宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。

（二十）強化基礎研（yán）究和前沿技（jì）術布局。製定科技（jì）支撐碳達峰、碳中和（hé）行動方案，編製碳中和技術發展路線圖。采用（yòng）“揭榜掛帥”機製，開展低碳零碳負碳和儲能新材（cái）料、新技術、新裝備攻關（guān）。加強氣候變化成因及影響、生態係統碳匯等（děng）基礎理論和方（fāng）法研究。推進高效（xiào）率太陽（yáng）能電池（chí）、可再生能源（yuán）製氫、可控核聚變、零碳（tàn）工業流程再造等低碳（tàn）前沿技術攻關（guān）。培育一批（pī）節能降（jiàng）碳和新能源技術產品研發國（guó）家（jiā）重點（diǎn）實驗室、國家技術創新中心、重大科技創新平台（tái）。建設碳達（dá）峰、碳中和人才體係，鼓勵高等學校增設碳達峰、碳中和（hé）相關學（xué）科專業（yè）。

（二十（shí）一）加快先進適（shì）用技術研發和推廣。深（shēn）入研究支撐風電、太陽（yáng）能發電大規模友好並網的智能電網技術。加強（qiáng）電（diàn）化學（xué）、壓縮空氣等新型（xíng）儲能技術攻關、示範和產業（yè）化應用。加強氫能生產（chǎn）、儲存、應（yīng）用關鍵技術研發、示範和規模（mó）化應用。推廣園區能源梯級利用等節（jiē）能低碳技術（shù）。推動氣（qì）凝膠等新型材料研發應用。推進規（guī）模化碳捕（bǔ）集利用與封存（cún）技術研發、示範（fàn）和產業化應用。建立完善（shàn）綠色低碳技術評估、交易體係和科技創新服務平台。

（二十（shí）二）鞏固生態係統碳匯（huì）能力。強化國土空間規劃和（hé）用途管控，嚴守生態保護紅（hóng）線，嚴控生態空間（jiān）占用，穩定現有（yǒu）森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、岩溶等固（gù）碳作用。嚴格控製新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地盤活利用。嚴格執行土地使用標準，加強節約集約用地評價，推廣節地技術和（hé）節地模式。

（二十三）提（tí）升生態係（xì）統碳匯增量（liàng）。實（shí）施生態保護（hù）修（xiū）複重大工程，開展山水林田湖草沙（shā）一體化保（bǎo）護和修複。深入推進大規模國土（tǔ）綠化行動，鞏（gǒng）固退耕還林還草（cǎo）成果，實施森（sēn）林質量精準提（tí）升工程，持續（xù）增加森林麵積和蓄積量。加強草原生態保護修複。強化濕（shī）地保護（hù）。整體推進海洋生（shēng）態係統保護和修複，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質量（liàng）提升行動，實施國家黑土地（dì）保護工程，提升生態農業碳匯。積（jī）極推動岩溶碳匯開發利用。

（二十四）加快建立綠色貿易體係。持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值綠色（sè）產（chǎn）品貿（mào）易。完善出口政（zhèng）策，嚴格管理高耗能高排放產品出口。積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口。

（二十五）推進綠色“一帶一路”建設。加快“一帶一路”投資合（hé）作（zuò）綠色轉型。支持共建“一帶一路”國家開展清潔能源開發利用。大力推動南（nán）南合作，幫助發展中國家提高應對氣候變化能力。深化與各（gè）國在綠（lǜ）色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方（fāng）麵的交流與合作，積極（jí）推動（dòng）我（wǒ）國新能源等綠色低（dī）碳（tàn）技術和產品走出去，讓（ràng）綠色成為共建“一帶一路”的（de）底色。

（二（èr）十六）加強國際交流與合（hé）作。積極參與應對氣候變化（huà）國際談判，堅持我（wǒ）國發展中國家定位，堅持共同但有區別的責（zé）任原則、公（gōng）平（píng）原則（zé）和各自能力原則，維護我國發展權益。履行《聯合國氣候變化框架公約》及（jí）其《巴黎協定（dìng）》，發布我（wǒ）國長期溫室氣體低排放發展戰略，積極參與國際規（guī）則和標準製定，推動建立公（gōng）平合理、合作共（gòng）贏的（de）全球氣候治理體係。加強應對氣候變化國際交流合作，統籌國內外工作，主動參與全球氣候和環境治理。

（二十七）健全法律（lǜ）法規。全麵清理現行法律法規（guī）中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，加強法律法規間的銜接協調。研究製定碳中和專項法律，抓緊修訂（dìng）節約能（néng）源法、電力法、煤炭法、可再生能（néng）源法、循（xún）環經濟促進法等，增強相關法律法規的針對性（xìng）和有效性。

（二十（shí）八）完善標準計量體係（xì）。建立健全碳（tàn）達峰、碳中和標準計量體係。加快節能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強製性國家標準（zhǔn）和工程建設標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗（hào）限額標準覆蓋範圍，完善能源核算、檢測（cè）認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區、行業、企業、產品等碳排放核查核算報告標準，建立統一（yī）規範的碳核算體係。製定重點行業和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識製度。積極參與相關國際標準製定，加強標準國際銜接。

（二十九）提升統計監測能力。健全電力、鋼鐵、建築等行業領域能耗統計監測和計量體係，加強重點用能單位能耗在線監測係（xì）統建設。加強二（èr）氧化（huà）碳排放（fàng）統計核算能力建設，提升信息化實測水平。依托和拓展自然資源（yuán）調查監測（cè）體（tǐ）係，建（jiàn）立生態係統碳（tàn）匯監（jiān）測核算體係，開展森林、草原、濕地（dì）、海洋、土壤、凍土、岩溶等碳匯本（běn）底調查和碳儲量評估，實施生態保護修複碳匯（huì）成效監測評估。

（三（sān）十）完善投資政（zhèng）策。充分發揮政府投資引導作用（yòng），構建與碳達峰、碳（tàn）中（zhōng）和相適應的投（tóu）融資體係，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等（děng）高碳項目（mù）投資，加大對節能環保、新能源、低碳交（jiāo）通運輸裝備和組織方（fāng）式、碳捕集利用與封存等項（xiàng）目的支持力度（dù）。完善支持社會資本參與政策，激發市場主體綠色低（dī）碳投資活力。國有企業要加（jiā）大綠色低碳投資，積極開（kāi）展低碳零碳負碳技（jì）術研發應（yīng）用。

（三十一）積（jī）極發展綠色金融。有序推進綠（lǜ）色低碳金（jīn）融產品和服務（wù）開（kāi）發（fā），設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀（guān）審慎評估框架，引導銀行等金融機構為綠色（sè）低碳項目提供長（zhǎng）期限（xiàn）、低成（chéng）本資金。鼓（gǔ）勵開發性政（zhèng）策性（xìng）金融（róng）機構按照市場化（huà）法（fǎ）治化原（yuán）則為實現碳達峰、碳中和（hé）提供長期穩定融資支持（chí）。支持符合條件的企業上市融資和再融資用於綠色低（dī）碳項目建設運營（yíng），擴（kuò）大綠色債券（quàn）規模。研究（jiū）設立國家低碳轉型基金。鼓勵社（shè）會資本設立綠（lǜ）色（sè）低（dī）碳產業投（tóu）資基（jī）金。建立健全綠色金融標準體係。

（三十二（èr））完善財稅價（jià）格政策。各級財政要（yào）加大對（duì）綠色低碳產業發展、技術研發等的（de）支持力度。完善（shàn）政（zhèng）府綠（lǜ）色采購標準，加大綠色低碳產品采購力度。落實環境保護、節能節水、新能源和清潔能源車船稅收優惠。研究碳減排相關稅收（shōu）政策。建立健全促進可再生能源規模化發展的價格機製（zhì）。完善差別化電價、分時電價和居民（mín）階梯電價（jià）政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業實（shí）施電價優惠。加快推進供熱計量改革和按供熱量收（shōu）費。加快形成具（jù）有合理（lǐ）約束力的碳價機製。

（三十三）推進市場化機製建設。依托（tuō）公共資源交易平（píng）台，加快建設完善全（quán）國碳（tàn）排放（fàng）權交易市場，逐步擴大市場覆蓋範圍（wéi），豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將（jiāng）碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能（néng）夠（gòu）體現碳匯價值的生態（tài）保（bǎo）護補償機製。健全企業、金融機構等碳排放報告和信（xìn）息（xī）披露製度。完善用能權（quán）有償使用和交易製度，加快建（jiàn）設全國（guó）用（yòng）能權交易市場。加強電力交易、用能權交（jiāo）易（yì）和碳排放（fàng）權交易的統籌銜接。發展市場化節能方式，推行合同能源管理，推廣節能綜合服務。

（三十四）加強組織領導。加強黨中央對碳達峰、碳中和工作的集中統一領導，碳達峰碳（tàn）中和工作領導（dǎo）小組指導和統籌做好碳達峰、碳中和工作。支持有條件的地方和重點行業、重點（diǎn）企業率先實現碳達峰，組織開展碳達峰、碳中和先行（háng）示（shì）範，探索（suǒ）有效模式和有益經驗。將碳達峰、碳中（zhōng）和作（zuò）為幹部教育培（péi）訓體係重要內容，增強各級領導幹部推（tuī）動綠色低碳發展的本（běn）領。

（三（sān）十五）強（qiáng）化統籌協調。國家發展改（gǎi）革委要加強統籌，組織落實2030年前碳達峰（fēng）行動方（fāng）案，加強碳（tàn）中和工作謀劃，定期調度各地區各有關部門落實碳達峰、碳中和目標任務進展情況，加強跟蹤評估和督促檢查（chá），協調解決實施中遇到的重大問題。各有關部門要加強（qiáng）協（xié）調（diào）配合，形成工作合力，確保政策取向一致、步驟力度銜接。

（三十六）壓實地方責任。落實領導幹部生態文明建設責任製，地方（fāng）各級（jí）黨（dǎng）委和政府要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，明確目標任務，製定落實舉（jǔ）措，自覺為實現碳達峰、碳（tàn）中和作出貢獻。

（三十七）嚴格監（jiān）督考核（hé）。各地區要將碳達峰、碳中和相關指標納入經濟社會發展綜合評價（jià）體係，增加考核權重，加強指標約束。強化碳達峰、碳中和目標任務落實情（qíng）況考（kǎo）核（hé），對工作（zuò）突出（chū）的地區、單位和個（gè）人（rén）按規（guī）定給予表彰獎勵（lì），對未完成目（mù）標任務（wù）的地區、部門依規依法實行通報批評和約談問責，有（yǒu）關落實情況納入中央生態環境保護（hù）督察。各地區各有關部門貫徹落實情況（kuàng）每年向黨中央、國務院報告（gào）。