01｜中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《地方黨（dǎng）政領（lǐng）導幹部生態環境保護責任（rèn）製規定（試行）》

　　02｜全國（guó）首個垃圾焚（fén）燒飛灰低溫處理技術規範發布

　　03｜全文｜上海市土（tǔ）壤汙染（rǎn）源頭防控行（háng）動方（fāng）案

　　04｜《上（shàng）海（hǎi）市全麵實行排汙許可製實施方案》發布

　　05｜《上海市人民代（dài）表大會常務委員會關於深入推進生態文明建設 打造美麗中國（guó）上（shàng）海典（diǎn）範的決定》發布，以法治之力深入推進生態（tài）文明建設打造（zào）美麗中國上海典範

　　06｜國央企密集成立環保公司，收割百億汙水（shuǐ）處理項（xiàng）目，環保市場突圍戰開啟！

　　07｜奉賢（xián）區政協領導蒞臨中器環保調研（yán）

　　08｜夏焰灼城時，溫情沁（qìn）心來~致敬城市“汗（hàn）”衛者行（háng）動紀實（shí）

　　09｜智理·智愈·智創--中器環境工程，讓可持續看得見！

　　01 新聞速覽

　　中共中央辦公廳 國務院辦公廳印（yìn）發《地（dì）方黨政（zhèng）領導幹部生態環境保護責任製規定（試行）》

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導幹部生態環境保護責任（rèn）製規定（試行）》（以（yǐ）下簡稱《責（zé）任製規定》），這是我國生態環境領域又一部重要黨（dǎng）內法規。《責任製規定》的（de）出（chū）台和（hé）實施，對於進一步壓緊壓實（shí）地方（fāng）黨政領導幹部的生態環境保護責任，具有重要意義。

　　第一章 總則

　　第一條 為了堅（jiān）持和加強黨對生態文明建設的全麵領導，健全落實生態環境保護責任製，根據有關黨內法規和法律，製定本（běn）規定。

　　市級以上地方生態環境部（bù）門依規依法履行生態環境保護職責，對本地區生態環境保護工作實施統一監督管理，按照黨委（wěi）和政府部署要求加強重大生態環（huán）境問題的（de）統籌協調，在職（zhí）責範（fàn）圍內對本地（dì）區生態環境保護工作負直接責任。縣級以上地方承擔重要生態環境（jìng）保護職責（zé）的部門依規依法履行本行業或者領域生態環境保護職責，對本行業（yè）或者領域生態環境保護工作實施監（jiān）督管（guǎn）理，對本行業（yè）或者領域生態環境保護工作負責。

　　第二章 職責

　　第三章 監督追責

　　第四章 附（fù）則

　　全國首個垃圾焚燒飛灰低溫（wēn）處理技術規範發布

　　近日，《垃圾發（fā）電（diàn）廠飛灰低溫處理技術規範》（DL/T 2934-2025）行業標準獲國家能源局（jú）批準發布，將於2025年12月30日起正（zhèng）式實（shí）施。該標準的出台，填補了國（guó）內生活垃圾焚燒飛（fēi）灰（huī）資源化技（jì）術領域行業標（biāo）準的空白，為行業發展提供了科學、統一的技術依據。飛（fēi）灰是垃圾焚燒發電過程中產生的危險廢棄物（wù），目（mù）前主要的處理方式（shì）為（wéi）螯合固（gù）化後（hòu）填埋，浪費大量的土地資源，飛灰資源化利用一直是環（huán）保領域的難點。國家發展改革委出台《“十四五”城鎮生活垃圾分類（lèi）和處理設施發展規劃》（發改環資〔2021〕642號）提出抓緊（jǐn）出台飛灰（huī）處置（zhì）的標準與技術（shù）要求。

　　此（cǐ）次發布的《垃圾發電廠飛灰低溫處理技術規範》首次係統規定了飛（fēi）灰低溫處（chù）理的工藝和設備技術要求，為行業提供了可複製、可推廣（guǎng）的解決方案（àn），具有通（tōng）用性和前瞻性。

　　上海（hǎi）市土壤汙染源頭防控行動方案發（fā）布

　　上（shàng）海環境7月29日訊，為全麵（miàn）貫徹落實（shí）生態環境部等（děng）七部委製（zhì）定的《土壤（rǎng）汙染源頭防控行動（dòng）計劃》，上海市生態環境（jìng）局等六部門共同研究製定了《上海市土壤汙染源頭防控行動方案》。為加快構建各（gè）要素協同防（fáng）治、多部（bù）門聯動監管的土壤汙（wū）染源（yuán）頭（tóu）防控機製，結合本市實際，製定本行動方案。

　　一、完善土壤汙染源頭預防體係

　　（一）落實生態環境分區管控

　　（二）推動產業綠色化轉型

　　（三）加強未汙染土（tǔ）壤保護

　　二、強化汙（wū）染源協同管控（kòng）

　　（四（sì））嚴防汙水廢液滲漏

　　（五）減少（shǎo）涉（shè）重金（jīn）屬廢氣排放

　　（六）推進固體廢物綜合治理

　　（七）強化企業（yè）土壤環境管理

　　三、解決長期積累的土壤（rǎng）汙染問題

　　（八）開展受汙染農用地溯源整治

　　（九）推動（dòng）重點（diǎn）區域汙染地塊治理

　　（十）加強重點行業汙染地塊（kuài）治理（lǐ）

　　（十一）實施高（gāo）風險（xiǎn）地塊重（chóng）點管控

　　四、統籌提升綜合保障能力（lì）

　　（十（shí）二）強化部門（mén）聯動（dòng），凝聚監管合力

　　（十三）完善管（guǎn）理（lǐ）製度，強化能力提升

　　（十四）注重典型引領，加強（qiáng）宣（xuān）傳教（jiāo）育

　　《上海市全麵實行（háng）排汙許可製實施方（fāng）案》發布

　　上海（hǎi）環境7月30日訊，根據生態環境部《全（quán）麵（miàn）實行排汙許可製實施方案》要求，結合本市實際，上海市生態環境（jìng）局製定《上海市全麵實（shí）行排汙許可製實施方案》，以更高水平（píng）推進排汙許可管（guǎn）理，健全以排汙許可製為核心（xīn）的固定汙（wū）染源監管（guǎn）製度體係，支撐深入打好汙染防治（zhì）攻堅戰，服務美麗上海建設。一、工作目標（biāo）

　　到2025年全麵完成工業固廢、噪聲納入（rù）排汙許可管理，持證單位（wèi）主要（yào）汙（wū）染物許可排放量覆蓋（gài）率達85%以上，推動火電、鋼鐵等行業環境統計與排汙許可銜接及改（gǎi）革試點；到2027年實現排汙許可全要（yào）素全量化管理，強化（huà）與環境影響評價、總量控製等製度銜接，執（zhí）行（háng）報告數據全麵應用於環保稅、環（huán）境統計，深化數智化賦（fù）能與“三監聯動”體係；展（zhǎn）望2030年完善排汙許可管理製度，健（jiàn）全與美麗上海建設相（xiàng）匹配的固定汙染源（yuán）監管製度體係。

　　二、全麵完善排汙許可管理製度

　　（一）優化（huà）排汙許可全過程管理；

　　（二）深化環境管理要素全覆（fù）蓋（gài）；

　　（三）推（tuī）進重點汙染物排放全量許可管控。

　　三、全麵提升排汙許可證質量

　　（四）規範排（pái）汙許可證申請；

　　（五（wǔ））加強技（jì）術評估管理；

　　（六（liù））健全聯審聯查機製；

　　（七）開展許可證（zhèng）質量核查。

　　（八）推進智能輔助審核（hé）。

　　四、全麵（miàn）構建以排汙許可製為核心的固定汙染源監（jiān）管製度體係

　　（九）深化排汙許可與環評製（zhì）度銜接。

　　02 政策解讀（dú）

　　《上海市人民代表大會常務委員會關於深入推進生態文明建設 打造美麗中國上（shàng）海典範的決定》發布，以法治之力深入推進生（shēng）態文明建設打造美麗中國上海典範（fàn）

　　《上海市人民代表大會常務委員會關於深入推進（jìn）生（shēng）態文明建設 打造美麗中國上海典範的決定》（以（yǐ）下簡稱（chēng）《決定》）已由上（shàng）海市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三（sān）次會議於2025年7月31日（rì）表決通過，將（jiāng）自（zì）2025年9月1日起施行。

　　一、立法背景

　　為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平總書記考察上海重要（yào）指示精神，市人大常委會製定《決定》，以法（fǎ）治保障推進美麗上海建設，打造美麗中國上海典（diǎn）範（fàn），實現人與自然和諧共生。

　　二、主要內（nèi）容（róng）

　　《決定》作為本市生態文明領域的統領性法規，深入貫（guàn）徹落實（shí）習近平生態（tài）文明思想，準確把握超大城市生態環境治理的規律特征，著力推進本市（shì）生態（tài）文明建設，主要亮點如下：

　　（一）明確本市（shì）生態（tài）文明建（jiàn）設總體要求

　　一是必須堅持以習近平新時（shí）代中國特（tè）色社會主義思想為指導，深（shēn）入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，踐行綠水青（qīng）山就是金山銀山和（hé）人民城市理念。

　　二是必須堅持生態優先（xiān）、綠色發展，深刻（kè）把握超大城市生（shēng）態環境治理的規律和特征，深化生態文明體製（zhì）改革。

　　三是必（bì）須堅持將生態文明建設放在改革開放和現（xiàn）代（dài）化建設全局的突出位（wèi）置，充分發揮龍頭帶動和示範引領作（zuò）用，使上海生態文明建設始（shǐ）終走在（zài）全國前列。

　　（二）明確本市生（shēng）態文明建設主要任務

　　充分發揮國土空（kōng）間規劃的引領作用，全麵貫徹新（xīn）發展理念，深化汙染防治攻堅，提升生態環境品質，維護生態安全。

　　（三）深化生態文明（míng）建設區域協同和國（guó）際交流

　　協同（tóng）建設（shè）長三角美麗中國先行區，協同推動長江經濟帶生態環（huán）境保護，積極參與（yǔ）全球生態文（wén）明建設。

　　（四（sì））推進生態文明建設全（quán）民行動

　　培育弘揚生態文化，踐行綠色低碳生活方式和消費模式，建立多元參（cān）與行（háng）動體係。

　　（五）加（jiā）大生態文（wén）明建設保障監督（dū）力度

　　深化體製機製改革（gé），加強（qiáng）領導和監督，各級政府加強（qiáng）組織實施，市、區人大及其常委會（huì）依法開展監督。

　　03 市場洞察

　　國央企密集成立環（huán）保（bǎo）公司，收割百億汙水處理項（xiàng）目，環保市（shì）場突圍戰開啟！

　　據最新報道，2025年上（shàng）半（bàn）年，多家國央企環保子公（gōng）司如雨後春筍般相繼成立。不僅將對環保市（shì）場產生影響，對當地環保業務也帶來一定影響。

　　注冊資本超10億元 多家央企官（guān）宣成立環保公司

　　2025年上半（bàn）年，中鐵三局、中石化、中國資環、遠達環保、中（zhōng）煤（méi）西安、中國中冶等央企（子公司）陸續成立新的環保公司，實現在水務、大氣（qì）、資源循環等（děng）領域的業務開拓。

　　同時，不少地方國企也在項目中標上表現優異，拿下（xià）不少億級項目。這些公司無論是注冊資本（běn）、經營業務（wù），還是項目金額上（shàng），都看出來大家要（yào）“大幹一場”。

　　收割超（chāo）百億（yì）汙水處（chù）理項目 環保市場上演“突圍戰”

　　同時，今年以來國央企在項目層麵的積極表現，也預示著（zhe）未來央地協同、共同推動環保產業（yè）發展的格局正在加速（sù）形（xíng）成。

　　據不完全統（tǒng）計，超4億元的（de）大型汙水處理項目（mù）中標總金額已逾百億元。

　　2025年國央企密集布局環（huán）保產（chǎn）業絕（jué）非偶然的市場行為，而是國家生態（tài）文（wén）明戰略縱（zòng）深推（tuī）進的關鍵落子。通過成立高規格專業公司、注入雄厚資本、鎖定核心（xīn）賽道，國央企正以“國家隊”主力軍的姿（zī）態，強勢重構環保產業新版圖。

　　一方（fāng）麵，市場（chǎng）集中度加速提升，具備“央企資本+工程實力+技術能力（lì）”與“地方（fāng）資源+運（yùn）營經驗+區域市場”的頭部陣營逐步形成，這種協同已從概念走（zǒu）向（xiàng）大規模、高價值的項目實踐，顯著提升了項目執行效率和綜合競爭力；另一方麵，在“雙碳”目標倒逼下，國央企憑借（jiè）其綜合實力，正從傳（chuán）統的參與（yǔ）者轉變為關鍵的資源整合者和規則製定者，為汙水處理、資源（yuán）循環等領域注入高質（zhì）量發展動能。

　　這場由國央企引領的（de）“大（dà）幹一場（chǎng）”，不僅將（jiāng）深刻（kè）影響環保市場的競爭格局與業（yè）務模式，更將強力推動環保基（jī）礎設施的升級換代和技術創新應用的落地。

中器動態

奉賢區政協領（lǐng）導蒞臨中器環保調研

　　8月1日，奉賢區政協主席陳勇（yǒng）章率隊（duì）蒞臨上海（hǎi）中器環保科技有限公司調研走訪（fǎng），深入了解（jiě）生物柴油（yóu）生產技術工藝及示範標（biāo）杆發展應用前景。區政協副（fù）主席、區科委主任卓雅，區政協經濟委（wěi）主任張宏，杭州（zhōu）灣經濟技術開發區總經理俞文華等出席調研，中器（qì）集團董事（shì）長張學旺等全程（chéng）陪同調研（yán）。

夏焰灼城（chéng）時，溫情（qíng）沁心（xīn）來~致敬城（chéng）市“汗”衛者行動紀實

　　7月，中器集團舉行係列高（gāo）溫慰問活動，致敬每一位城市“汗”衛者，堅守淬煉“中（zhōng）器”之韌！

　　中器（qì）集團聯合北站街道在上（shàng）海靜安大悅城開（kāi）展高溫慰問（wèn），為堅守一線的環衛工人送上防暑物資。

智理·智愈·智創--中器環（huán）境工程，讓可持續看得見（jiàn）！