01｜長江流域環（huán）保“升級”，12部門聯手全麵整（zhěng）治

　　02｜生態環境部發（fā）布美麗中國建設實施體係重（chóng）要成果

　　03｜中國代表團出席塑料（liào）汙染政府（fǔ）間談判（pàn）委員（yuán）會（huì）第五次會（huì）議續會

　　04｜綠（lǜ）化市容 “十五五”規劃，大家都在關心什麽？來看都有哪些建議→

　　05｜《上海市綠色低碳先進技術目錄及示範工程清單（2025年版）》發布

　　06｜《上海碳市場全麵深化改革行動方案（àn）（2026-2030年）》印發，聚焦三大行動，16項（xiàng）重點改革任務

　　07｜跟勞模進（jìn）課堂 | 中器碳（tàn）walk走進北（běi）站街道黨（dǎng）群中心（xīn），上演“綠金實驗秀”！

　　08｜助力（lì）城市管理！守護夏日（rì）夜市“煙火氣”

　　09｜市西中學來PK! 循環新生代（dài），綠意（yì）潤心田…

　　01 新聞速覽

　　長江流域環保“升級（jí）”，12部門聯手全麵整治

　　最高人民法院（yuàn）、最高人民檢察院、國家發展改（gǎi）革（gé）委等12部（bù）門，於8月12日對外發布《關於加強執法司法工作協同 服務保障長江流（liú）域生態（tài）環境保護和高（gāo）質量發展的意見（jiàn）》，著力解決和規範執法司法工作協同中的突出困難（nán）和（hé）問題，提升長江係統性保護（hù）成效。《意見》共18條，明確要堅持依法推進、務實（shí）高效（xiào），用最嚴格製度最嚴（yán）密法治保護長江流域生態環境（jìng），準確適用刑法、民法（fǎ）典、長江保護法等法律法規。要堅持預防（fáng）性（xìng）、恢複（fù）性執法司法，依法統籌適用刑事（shì）、民事、行政法律規範，準確適用生態環境侵權責（zé）任製度和禁止令、非訴執行等司法（fǎ）措施。生（shēng）態環境違法（fǎ）行為構成犯罪，行政執（zhí）法機關給予行為人行政拘留、罰款的，依法折抵相應刑（xíng）期和罰金。刑事判決未涵蓋的（de）行政處罰事項，行政執法機（jī）關作出行政（zhèng）處罰（fá）決定的，人民（mín）法（fǎ）院依法予以支持。違法行為人以補植複綠、碳匯認購等方式履行生態環境修複（fù）、賠償的，依法作為處罰從寬處理的情節。

　　針對生態修複（fù），《意見》指出，要（yào）加（jiā）強生態環境修複跨部門協作（zuò），科學確定修複方案（àn）並實施，依法（fǎ）監督評（píng）估修複效果。對於（yú）涉漁業等無法完（wán）全修複的，可由受損（sǔn）地組織開展替代修複。對於跨行政區（qū）劃案件，在受損地組織實施修複更為適（shì）宜的（de），人民法院可將執行（háng）到位的修複費用移交受損地用（yòng）於修複。

　　生態環境部發布美麗中國建設實施體係重要成果

　　8月15日（rì），第（dì）三個（gè）全國生態日（rì）主場活（huó）動在北京舉行，生態環境部在活動成果發（fā）布會上發布美麗中國（guó）建設實施體係（xì）重要成果（guǒ）。

　　在黨中央、國務（wù）院領導下，生態環境部會同各地各部門，高舉習近平生態文明思想旗幟，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，係統謀劃美麗中國建設實施體係，推進落實“1+1+N”政策舉措。以實現人與自然和諧共生現代化為導向的（de）美麗中國建設新格局（jú）正在加（jiā）快形成。 在美麗中國建設“1+1+N”政策舉措中，第一個“1”，是黨中央、國務院印發的《關於全麵推進美麗中國（guó）建設的意見》，作為綱領性文件統攬美麗中國建設各項（xiàng）行動舉措。第二個“1”，是《關於建設美麗中國先行區（qū）的實施意見》，指導分級分類建設美麗中國先行區，在重大戰略區域、省域、城市、縣域（yù）開展（zhǎn）先行區建設，打造示範樣板，京津冀、長三角、粵港澳大灣區率先開展美麗中國先（xiān）行區建設。“N”是（shì）分領域分板（bǎn）塊的（de）行動舉措，包括美麗城市（shì）、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣以（yǐ）及科技、金融（róng）等領域20餘項行動方案。

　　目前，美（měi）麗城鄉、河湖海灣建設（shè）正加速推進。同時，強化科技、數字、金融支持與風險防控，打好政策保障（zhàng）組合拳；廣（guǎng）泛開（kāi）展“美麗中國（guó），我是行動者”活動，引導全民參與，將建設美麗（lì）中國轉化為全體人民自覺行動。

　　中國代表團出席塑料汙（wū）染政府間（jiān）談判（pàn）委員會第五次會議續會

　　8月5至15日，塑料汙染政府間談判委員會（huì）第五次會議續會（INC-5.2）在瑞士日內瓦召開（kāi）。183個成員國和400多個觀（guān）察員組織的2600餘名代（dài）表參會。聯合國環境規劃署執行主任（rèn）安德（dé）森主持召開部長級（jí）圓桌會，百餘（yú）名部長級代表（biǎo）出席。生（shēng）態環境部黨組成員、副部長李高率中國代（dài）表團出席。

　　本次會議目標是（shì）通過談判達成具有法律約束力的塑料汙染國際（jì）文書。經過11天磋商，最終未能達成一致，大會主（zhǔ）席（xí）宣（xuān）布（bù）休會。

　　中（zhōng）方深入參與談判，就關鍵議題提（tí）出搭橋方案，努力彌合分歧，受到各方積極評價（jià）。中方出席部長級圓桌（zhuō）會，分（fèn）享中國在塑料汙染源頭減量、回收利用、水域清理等領域的治理（lǐ）經驗，強調塑料汙染是全球（qiú）性挑戰（zhàn），呼（hū）籲各方秉持多邊主義，理性務實探索有效治理途徑。

　　會（huì）議期間，中（zhōng）方與大會主（zhǔ）席、聯（lián）合國環（huán）境規劃署執行（háng）主任、歐盟環境委員（yuán）及法國、德（dé）國、丹麥、挪威、哈薩（sà）克斯坦、索馬裏等國環境（jìng）部門負責人舉（jǔ）行了雙邊會（huì）談。

　　綠（lǜ）化市容 “十五五”規劃，大家都在關心什麽？來看都有哪些建議→

　　近（jìn）日據綠色上海發文報道，今（jīn）年4-5月，市人民建議征集辦、市綠（lǜ）化市容局聯合通（tōng）過市（shì）人民（mín）建（jiàn）議征集平台和“上海發布”“綠色上海”等微信公（gōng）眾號，開展“‘智匯申城（chéng） 綠繪未來’——我為綠化市容（róng）‘十五五’規劃建（jiàn）言獻策”活動，線（xiàn）上征集市民建議。活動共收到問（wèn）卷及建（jiàn）議1217份，建議主要集中於綠化（huà）、林業（yè）、環衛、市容景觀。市綠化市容局將充（chōng）分吸收市民（mín）建議，納入本市綠化市容“十五五”規劃予以（yǐ）完善，采（cǎi）取以下舉措↓↓↓

　　01深入推進公園城市建設（shè），打造開放、有活力的全域（yù）公園（yuán）體係

　　02夯實綠色生（shēng）態基底，增強市民綠色（sè）生態空間感受度

　　03優（yōu）化生（shēng）活（huó）垃圾分類投放體係，推動收運管（guǎn）理（lǐ）模式革新

　　04加強（qiáng）城市精細化管理，提升市（shì）容環境（jìng）品質

　　“十五五”規劃是我國邁向（xiàng）2035年基本實現社會主（zhǔ）義現（xiàn）代（dài）化的重（chóng）要銜接規劃。市綠化市容局將吸納人民建議，在綠化市容“十五五”規劃中回應人民群眾意見（jiàn）建議，助力綠化市容事業高（gāo）質量發展。

　　02 政策解讀

　　《上海市綠色低碳先進技（jì）術（shù）目錄及示範工程清單（2025年版）》發布

　　8月12日，上海市（shì）發改委、市科委、市經信委、市（shì）生態環境局、市住建委、市交通委等多部（bù）門（mén）聯合印發《上（shàng）海（hǎi）市綠色低碳先進技術目錄及示範工程清單（2025年版）》（以下簡稱（chēng）《清單》）。該目（mù）錄共公示50項綠色低碳先進技術，涵蓋節能降（jiàng）碳、環境保護、資（zī）源循環利用、能源綠色轉型、生態（tài）保護修複、基礎（chǔ）設施升級、綠色服務七大類。通知要求各相關單位結合重（chóng）點管（guǎn）理、節能審查、環評、清潔生產等工作，加大技術推廣和示範工程建設支持力度，為上海推動綠色轉型、汙染（rǎn）防（fáng）治及實現“雙碳”目標提供技術支撐（chēng）。

　　其中《清單》目錄一《節能降碳產業》中基於工業固廢高附加值利用的二氧化碳礦化技（jì）術，其技術工藝為耦合CO2礦化技術和鋼渣資源化利用技術，利用CO2在水基體係（xì）形成碳酸的基礎上（shàng），在催（cuī）化組分作（zuò）用下，實現CO2對鋼鐵渣的間（jiān）接碳化；

　　目錄二《環境保護產業》中生物基可（kě）降解材料聚羥基（jī）脂肪酸酯的研發生產（chǎn），以棕櫚油為生物質碳源、利用羅氏真氧菌為工業生產底盤菌，采用合成生物（wù）學的技術，在 10m³以上發酵規模中，實現聚羥基脂肪酸酯（PHA）高質量轉化率。在發（fā）酵方麵，PHA 產品中 10%的碳原子直接來自（zì） CO2，實現高效低碳生（shēng）物製。在（zài）提取方麵，采用高純水相（xiàng）提（tí）取技術，縮短提取鏈條，提升回收率和產品純度。以餐廚廢油（yóu）為碳源產PHA，在小試、中試條件下實現穩定高效生產；基於農業廢棄物的汙染土壤修複與固碳（tàn）技術，其技術工藝為以農業有機廢棄物為原料，利用常溫腐（fǔ）解（jiě）、微氧熱解、固定包（bāo）埋和改性修飾等低碳工（gōng）藝，製成以（yǐ）生物質和生物炭為核心基質的新（xīn）型功能化材料，並在（zài）此基礎上形成可綜合提（tí）升土壤質量的“以廢-治汙（wū）-固碳”技術體係，用於協（xié）同（tóng）解決（jué）重金屬和有機物汙染、碳匯和肥力水平低下、鹽堿化、酸（suān）化等土壤生態環境（jìng）問題；

　　目（mù）錄三《資源循環利用（yòng）產業（yè）》中農林（lín）有（yǒu）機廢棄物炭化及炭基產品化低碳循環利用技術，其技術工藝為先將秸稈、枝條、廢木料等難降解農林有機廢棄物進行熱（rè）解炭化得到多孔隙生物（wù）炭，同時把炭化（huà）過程（chéng）產生的可燃氣體轉化（huà）成熱能並回供係統，實現熱能自循環；再將生物炭與尾菜、菌菇渣、糞汙等易腐有機廢棄物相混合進行好氧（yǎng）發（fā）酵；最後利用雙烘雙冷雙篩製肥工（gōng）藝，生產出（chū）高品質生物炭基肥料；

　　目錄四《能源綠色低碳轉型》中風電離網製（zhì）氫（qīng）耦（ǒu）合生物質氣化合成綠色甲醇成套技術與裝備，其工藝技術以（yǐ）綠色低碳能源轉換與高效資源利（lì）用為導向，通過風電離網製氫技術實現可再生（shēng）能源動態匹配（pèi），開發大規模堿水及 PEM 電解水製氫的先進集群控製係統，實現及荷隨源動的能源管理係統；純氧加壓生物質（zhì）氣化技術（shù）將碳轉化率提升至95%以上，相較傳統常壓空氣（qì）氣化技術合成氣焦油和甲烷含量（liàng）降低 90%以上，富 CO2合成氣甲醇（chún）合成技術實現將CO及高濃度CO2直（zhí）接一步法合成甲醇，CO2轉化率大於80%；配合能化結合（hé）控製係統與數字孿生認證技術，實現能源消（xiāo）耗的精準控製及綠（lǜ）色甲醇（chún）全生命周期溯（sù）源，全麵推動能源化（huà）工領域（yù）向高效、低碳、智（zhì）能化（huà）方向變革。

　　03 市場洞察

　　《上海碳市場全麵深化改革行動方案（2026-2030年）》印（yìn）發，聚焦三大行動，16項重點改革任（rèn）務（wù）

　　上海市（shì）政府網（wǎng）站8月14日（rì）發布消息，《上海碳市場全麵深化改革行動方案（2026-2030年）》（以下簡稱《行（háng）動方案》）近日印發。

　　《行動（dòng）方案》聚焦“實施碳排放權交易市場提質增效行（háng）動”“實施溫室氣體自願減排（pái）引導激（jī）勵行動”“實施碳市場創（chuàng）新能力提升行動”三大行動，提出16項重（chóng）點改革任務。

　　在碳排放權交易市（shì）場方麵提出四方麵創新舉措：1.總量管理。配額分配製度同碳排放總量與強度雙控（kòng）製度相銜接，對碳排放總量相對穩定的（de）行業試點（diǎn）實施配額總量控製，為戰略性新興產業（yè）和未來產業預留發展空間。2.市場擴圍。有序降低石化化工等高載能行業、數據中心及水上運輸業的納管（guǎn）門檻，拓展建築類覆蓋範圍至高校和醫院，研究氧化亞氮、甲（jiǎ）烷等非二氧（yǎng）化碳溫（wēn）室氣體納管。3.有償分配。分行業差異化設定有償發放比例。到2027年，配額有償發放比例控（kòng）製在（zài）8%以內；到2030年，配額有償發放量占配額總量的比例進一步提高。4.配額（é）結轉。對（duì）進入全國碳市場的（de）納（nà）管單位，其在（zài）上海碳市場（chǎng）的結餘配額分三年結轉（zhuǎn），其他納（nà）管單位暫不實施配額結轉。

　　在溫室氣體自願減排方麵提出三方麵創新舉措：1.推動碳普惠可持續運行。實施方法學“分級（jí）分類”精細化管理，拓展減排行為和豐富減排場景，強（qiáng）調常態（tài）化閉環消納體係構建，區塊鏈和AI數智化賦（fù）能碳普（pǔ）惠管理。2.創（chuàng）新（xīn）碳普惠激勵（lì）機製。推動碳普惠用戶（hù）成長體係融合創新，推動個人碳信用評估（gū）體係形成，激（jī）發商業活（huó）力，吸引多元主體共建，倡導公益碳注（zhù）銷。3.規範（fàn）大型活動碳中和。政府、國有企事業單位帶頭示範，逐步推動演出、賽事、會議、展覽等大（dà）型活動（dòng）有計劃地實施碳中和。

　　在其他方（fāng）麵還有四方麵創（chuàng）新舉（jǔ）措：扶持並規範碳排放管理領域技術服務機構發展；實施碳（tàn）排放管理（lǐ）員（yuán）社會化職業技能等級認（rèn）定工作；積極爭取《巴黎協定》下的國際碳減排量交易平台落戶上海；加強與國際碳市場的對話交流。

中器動態

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