權威聲音

　　01｜國務院副總理丁薛祥（xiáng）：積極穩妥推進碳達峰碳中和

　　8月30日（rì），中共中央政治（zhì）局常委（wěi）、國務院副總理、中國環（huán）境與發展國際合作委（wěi）員會主席丁薛祥在北京出席國合會2023年年會並講話。丁薛祥強調，新時代新征程，中國將以習近平（píng）生態文明思想為指引，加快（kuài）推進（jìn）人與自然和諧（xié）共生的現代化。持之（zhī）以恒（héng）打好汙染防治攻堅戰，深（shēn）入推（tuī）進藍（lán）天、碧水、淨土三（sān）大保衛戰，推（tuī）動生態環境質量持續改善。加快推動發（fā）展方式綠色低碳轉型，厚植高質量發展的（de）綠色底色。加大生態保護和修複力度，著力提升生態係統（tǒng）多樣性、穩定（dìng）性、持續性。積極穩妥推（tuī）進碳達峰碳中和，加快規劃建設新（xīn）型能源體係。健全相關法律（lǜ）和製度體係，完善（shàn）綠色低碳發展經（jīng）濟政策，持續推進生態（tài）環（huán）境治理體係和治理能力現代化。秉持人（rén）類命運共（gòng）同（tóng）體理念，積（jī）極（jí）參與全球環境治理，加強應對氣候變化、海洋汙染治理、生（shēng）物多樣性保護等領域國（guó）際合（hé）作。

　　02｜零碳辦（bàn）會！2023綠（lǜ）色低碳（tàn）高質（zhì）量（liàng）發展大會實（shí）現碳中和

　　8月28日至30日，2023綠色低碳高質量發展（zhǎn）大會正式開啟，作（zuò）為大會（huì）的重要組成部分，2023碳達峰碳中（zhōng）和會議於29日下午，在煙台八角（jiǎo）灣國際會展中心同步舉行。會議（yì）以“智能低碳 引領未來”為主（zhǔ）題，聚焦“雙碳”領域新理念、新趨勢、新技術，邀請國家部委、省市領導、國際組織及行業協會代表、院士專家、國（guó）內外“雙碳”領域知名企（qǐ）業（yè）負責人、高校代表等300餘人參加，共探“雙碳（tàn）”目標下發展路徑，共襄低（dī）碳發展未來。

　　會議現場，中國氣（qì）象科學研究院發布首個基於高精度CO₂濃度監（jiān）測的我（wǒ）國碳源匯核校支持係統、中國農業銀行綠色金融研究院發布《邁向高質量發（fā）展：轉型金融的探索與實（shí）踐》、中國科（kē）學院戰略谘詢研（yán）究院發布《海上風電與（yǔ）光伏發（fā）展（zhǎn）報告》。

　　值得一提的是，本次（cì）大會（huì）聚焦“綠（lǜ）色低碳高質量發展（zhǎn）”建設成果的同時，主辦方踐行零碳辦會，依據國（guó）家《大型活動碳中和實施指（zhǐ）南(試行（háng）)》，專門製定了大會碳中和實施方案。經核算，本次大會溫室（shì）氣體排放總量（liàng）為546噸二（èr）氧化碳排放當量，主要（yào）通過采用煙台市長島海洋生態文明綜合試驗區廟島（dǎo）村西（xī）部海草床所產生碳普惠海洋碳匯量、國家碳排放權（quán）配額和國家核證自願減排量這三類碳抵消指標，實現本次大會碳中和（hé）。

　　03｜通知:上海市發布2023年度科技支撐碳達峰碳中和項目申報指南

　　8月31日，為深入實施（shī）創新驅動（dòng）發展戰（zhàn）略，加快建（jiàn）設具有（yǒu）全球影響力的科技創新中（zhōng）心，根據《上海市（shì）建設具有全球影響力的科技創新中心（xīn）“十四五（wǔ）”規劃》、《上海市科技支撐碳（tàn）達峰碳中和實施方案》，上（shàng）海市科（kē）學技術委（wěi）員會特發布2023年度“科（kē）技創（chuàng）新（xīn）行（háng）動計劃”科技（jì）支撐碳達峰碳（tàn）中和專項項目申報指南的通（tōng）知。通知針（zhēn）對本市法人、組織、企（qǐ）業征集包括能源綠色低碳轉型、低（dī）碳工業及再製造、新能源汽（qì）車、低碳建造、負碳技術五（wǔ）大專題（tí）項目，項目申報采用網上申報方（fāng）式，無需送交紙質材料（liào），網上填報起始時間為2023年9月8日9:00，截止時間（含申報單位（wèi）網上審核提（tí）交）為2023年9月27日16:30。

　　04｜《青藏高原生態（tài）保護（hù）法》於9月1日施行

　　《青藏高原生態保護法》從2021年正式啟動立（lì）法（fǎ）以來，經（jīng）曆了起草、三次草案審（shěn）議、表決通過（guò）等環節，於2023年9月（yuè）1日正式（shì）施行（háng）。“十四五”期間，我（wǒ）國將生態環境（jìng）立法重心向重點領域立法傾斜（xié）。“《黑土地保護法》《黃河保護法（fǎ）》相繼（jì）出台並（bìng）實（shí）施，即將實施的《青藏高（gāo）原生態保護法》，加（jiā）之此前已實施的《長江保護（hù）法》，形成了‘1＋N＋4’生（shēng）態環境法律體係。這四部特（tè）殊區域法律（lǜ）的製定，為長江流域生態環境（jìng）保護和修複、黃河流域生態保護和高質量發展、青藏高原生態保（bǎo）護和恢複，以及黑土（tǔ）地基礎地力、實現黑土地資源的可持續利用提供了“定製化（huà）”的法律保障，為貫（guàn）徹落實（shí）《青藏高（gāo）原生態保護法》打下堅實基礎。這部從（cóng）國家層（céng）麵立法規範（fàn）的特殊地域生態環（huán）境保護的專門法律，讓青藏高原生態保護法治化從設想走向現實。

　　05｜全國碳市場啟動2021、2022年度的配額發放和履（lǚ）約工作（zuò）

　　8月28日，生態環境部舉行8月例行新聞發布會，新聞發言人劉友賓介紹了（le）全國（guó）碳市場啟動2021、2022年度的配額（é）發放和履約工作。近期，全國碳排放權市場啟動了2021、2022年度的配額發放和履約（yuē）工作，共納入發電企業2200多（duō）家，兩年度分別履約、配額清繳時間均截至2023年底，每家（jiā）重點排放單位每年可使用國家核（hé）證自願減排量（CCER）抵銷年度應清繳配額（é）量（liàng）的5%。需要特別說明的是，為做好企業紓困工作，生態環境部特別研究（jiū）製定了柔性履約政策，配額缺口大的企業可預支2023年（nián）度的（de）部分配額（é）用於當前的清繳，但此政策僅限於2021和2022年度，以後不再實施。目前（qián），已基本完（wán）成配額發放，清繳履約工作已全麵展開。

　　06｜一圖讀懂《全國生態質量（liàng）監督監測工作方（fāng）案》

　　近期，生態環境部、中國科學院聯（lián）合印發了2023-2025年《全國生態質（zhì）量監（jiān）督監（jiān）測（cè）工作（zuò）方案》(以下簡（jiǎn）稱《工作方案》)。《工作方案》提出，到2025年組建全國生態質量監（jiān）測網絡、開展生態質（zhì）量監督監測、全麵加強數據管（guǎn）理和質控、完善工作機製四項工作任務，不（bú）斷提（tí）高主動發現（xiàn）生態破壞問題的能力大幅提升，精準高效支撐生態（tài）保護監管，為人與自然和諧共生的現代化和美麗中國建設提（tí）供支撐。

　　07｜國合會建議：建立全球（qiú）尺（chǐ）度的海洋塑料汙染動（dòng）態監測體係

　　8月28日至30日，中國環境與發展（zhǎn）國際合作委員會（簡稱：國合會）2023年年會在（zài）京舉行。會上，中外聯合研究形成（chéng）的《麵向碳中和的可持續藍色經濟專題政策研（yán）究報告》指出：進一步明確（què）海洋塑料、微塑料汙染現狀（zhuàng）和生態（tài）風險。報告稱，自20世紀50年代（dài）以來，全球塑料（liào）生產和消費呈指數（shù）增長，如果一切照舊，到2060年將增長兩倍。中（zhōng）國海洋塑料廢棄物的（de）來源包括河流輸入、沿海地區生（shēng）活垃圾的泄漏、海上經濟活動的泄漏、跨洋轉移。各種來源泄漏到（dào）海洋裏的塑料垃（lā）圾會隨（suí）著海流和風向其他海域（yù）進行擴散（sàn）和輸運，既包括在近岸和潮間帶的漂浮（fú）轉移，也（yě）包括看不見的在海底的輸移。

　　推動建立全球尺度的海洋塑料汙染動態（tài）監測與核查技（jì）術體係。結合衛星遙感（gǎn）、無人機（jī）遙感與現（xiàn）場監測（cè）係統（tǒng），動態監測（cè）塑（sù）料泄漏情況，構建標準可信的海（hǎi）洋塑料漂（piāo）浮帶（dài）識別算法，編製統一規範的無人機海洋垃圾調查國際（jì）標準（zhǔn），以進一步明確海洋（yáng）塑料與微塑料汙染現狀（zhuàng）和生態（tài）風險，識別跨界（jiè）問題，開展有針對性的治理工作。

行業（yè）聚（jù）焦

　　08｜推進麵向碳中和的可（kě）持（chí）續藍色經（jīng）濟轉型

　　藍色經濟”近年來已成為（wéi）一個熱門話題（tí）。近（jìn）日，2023年專題政策研究報告《麵向碳中和的可持（chí）續藍色經濟》（以下（xià）簡稱《藍色（sè）經濟報告》）引起了與會代表的高（gāo）度（dù）關注（zhù）。《藍色經濟（jì）報告》采用“可持續藍色（sè）經濟”一詞，突出強調在開展（zhǎn）藍色經濟活動時必須堅持可持續發展。報告指出藍色經濟在增加值和就（jiù）業方麵都有可能超過全球（qiú）經濟的整體增長；因此，海洋經濟為創新、就業和（hé）經（jīng）濟增長提供了長期（qī）潛力；當前階段（duàn），不論是在國際層麵還是（shì）國家層麵上看，海洋（yáng）對於實現碳中和目標都至關重要。

　　如今，海洋經濟在航運、漁業和碳氫化合物開（kāi）采（cǎi）等傳統領域之外的新領（lǐng）域（yù）已經取得突破性進展（zhǎn）。但如何不以犧牲海洋的長期繁榮為代價，充分（fèn）發揮出海洋在調節氣候、為（wéi）各種海洋動植物提供重要棲息地等方麵的關鍵作用，積極推進海洋經濟向“藍”邁進，將是不（bú）少國家麵臨（lín）的共同課題。機遇與挑戰並存，是海洋經（jīng）濟可持續轉型（xíng）的現在時。

　　09｜生態環境部新部署“黑臭水體整治”

　　近期，生態環境部印發《關於進一步（bù）做好黑臭水體整治環境（jìng）保護工作的通知》（以（yǐ）下簡稱《通知》），旨（zhǐ）在進一步推動地方深入開展黑臭水體整治，讓治理成果更多更好地惠及城鄉群眾。長期以（yǐ）來，黨中央（yāng）、國（guó）務院高度重視（shì）城市黑臭（chòu）水體治理工作。在各地區各部門共同努力下，“十三五”期間，全國295個地級及以上城市（不含州、盟）黑臭水體消除比例（lì）為98.2%。為不斷滿足人（rén）民群眾對優美生（shēng）態環境的需要，鞏固提升既有治理（lǐ）成果，使治理成果惠及更多群眾，“十四五”期間，黑臭水體治理工作迫切（qiē）需要向更廣範圍拓展（zhǎn），向更深層次延（yán）伸，向（xiàng）構建長效管理機製方向不斷努力。

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