這一年，深入打好汙染防治攻堅（jiān）戰由係統謀劃進入部（bù）署實施新階段。黨的十（shí）九屆五中全會明確提出，“十四五”時期，要深入打好汙染防治攻堅戰，繼續開（kāi）展汙染（rǎn）防治行動。4月30日，中央政（zhèng）治局就新形勢下加強我國生態文明建設進行第29次集體學習，習近平總書記強調，要深入打好汙染防治攻堅戰，集中攻克老百（bǎi）姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量（liàng）改善。8月30日，中央深改（gǎi）委第（dì）21次會議審議通過《關於深入（rù）打好汙染防治攻堅戰（zhàn）的意見》，要求鞏固汙染防治攻（gōng）堅成果，以更高標準打（dǎ）好藍天、碧水、淨土保衛戰。11月2日，中（zhōng）共中央、國務院正式印發《中（zhōng）共中央 國（guó）務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》，明確了深（shēn）入打好汙染防治攻堅戰的總體要求、主要目標、重大任務（wù）和（hé）保障（zhàng）措施，進一步明確攻堅策略、深化（huà）攻堅路徑、拓展攻堅（jiān）領域（yù）、延伸攻堅範圍、強化攻堅手段（duàn），將深入（rù）打好汙染防（fáng）治攻堅戰由戰略部署細化為（wéi）時間（jiān）表和（hé）施工圖。

這（zhè）一年，我國碳（tàn）達峰、碳中和由重大戰略決策向科學係統部署邁出關鍵步伐。自2020年習近平總書記宣示碳（tàn）達峰、碳中和目標願景（jǐng）以來，碳達（dá）峰、碳中和（hé）落實工作統籌有序展開。政府工作報告中首次部署碳達峰、碳中和任務。5月26日，碳（tàn）達（dá）峰、碳中和工作領導（dǎo）小組第一（yī）次全體會議（yì）召開，審（shěn）議有關文（wén）件，研究部署工作。9月22日（rì），中（zhōng）共中央（yāng）、國務院印發《中共中央 國務院關（guān）於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工（gōng）作的意見》，成為指導做好碳達峰、碳（tàn）中和工作的綱領性（xìng）文件。10月24日，國務院印發《2030年（nián）前碳達峰行（háng）動（dòng）方案》，對推進（jìn）碳達峰工作作出（chū）總體部署。10月27日，國務院新聞辦發布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書（shū）。11月，第26屆聯合（hé）國氣候（hòu）變化大會（COP26）在英國舉（jǔ）行，中國和美國（guó）發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉（lā）斯哥（gē）聯合宣言》，推（tuī）動完成（chéng）《巴黎協定（dìng）》實施（shī）細則遺留問題談判。近期，中央經濟工（gōng）作（zuò）會議再次對碳達峰、碳中和（hé）作（zuò）出係統部署，堅定不移推進。

這一（yī）年，美麗中國建（jiàn）設邁上新征程。美（měi）麗中國（guó）建（jiàn）設目標是基本實現社（shè）會主（zhǔ）義現代化的重要組成部（bù）分，是（shì）“十四（sì）五”乃至（zhì）更長（zhǎng）時期謀劃生態環境保護的根本遵循。1月29日，生態環（huán）境部、中宣部等六部門發布《“美麗中國，我是行動者（zhě）”提升公民生態文明意識（shí）行動計劃（2021—2025年）》，部署安排重（chóng）點任務和專題行動，推（tuī）動形（xíng）成人人關心、支持、參與生態環境保護的社會氛圍。2月5日，《深圳率（lǜ）先打造美麗（lì）中國典範規劃綱要（2020—2035年）及行動方案（2020—2025年）》印發，提出“三個台階”目標願景，成為（wéi）我國第一個（gè）推進美麗中國典範建設（shè）的綱領性文件。9月（yuè）11日（rì），“美麗中國百人論壇2021年會”組織召開，發布美麗中國生態（tài）環境保護戰略（luè）研究與行動、2035美麗中國（guó）目（mù）標與低碳發展情景等研究（jiū）成果。黨的十九屆六中全會審議通過《中共中（zhōng）央關於黨的百年奮鬥重大成（chéng）就和曆史經驗的決議（yì）》，明確指出黨的十八大以來（lái），黨（dǎng）中央以前所未有的力度抓生態文（wén）明建（jiàn）設，美麗中國建設邁（mài）出重大步伐。

這（zhè）一年，中央生態環境保護督察有力（lì）有序推進。中央生態環境保護（hù）督察是習近平總（zǒng）書記親自謀劃（huá）、部署、推動的重（chóng）大製度創新，是（shì）貫徹落實習近平生態文明思想的關鍵舉措，有（yǒu）力解決了一（yī）大（dà）批群眾身邊的突出生態環境問題。4月上旬，第二輪第三批中央（yāng）生態環境（jìng）保護督察組分（fèn）別進駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西（xī）、雲南8省（shěng）（區）開展督察。5月8日，中央生態環境保護督察辦公室印發實施《生（shēng）態環境保護專項督察辦法》，進一步完善督察製度體係，指導督察工（gōng）作實踐。8月下旬（xún），第二輪第四批中（zhōng）央生態環境保護督察組分（fèn）別進駐吉林、山東、湖北、廣東、四川5省及中國有色集團、中國黃金兩家中央企業開展督察。12月上旬，第二輪第五批中央生態環境保護督察組分別進駐黑（hēi）龍江、貴（guì）州（zhōu）、陝西（xī）、寧夏4省（shěng）（區）開展督察。截至目前，累計曝光（guāng）65個典型案例，有序推動中央生態環境保護督察向縱深（shēn）發展（zhǎn）。

這一（yī）年，堅決遏（è）製“兩高”項目盲目發展取得顯著成效。“十四五”開局，各地紛紛擬上馬一批重大項目，其（qí）中“兩高”項目比重達六成以上。5月（yuè）13日，國家發展（zhǎn）改革委召開（kāi）部分節能形勢嚴峻地區談話提醒視頻會議，明確把不（bú）符合要求（qiú）的“兩高”項目拿下來。5月30日，生態環境部印發《關於加強高耗能、高排放（fàng）建設項（xiàng）目（mù）生態環境源頭防控的指導意見》，提（tí）出嚴把新建、改建、擴建高耗能、高（gāo）排放項目的環境（jìng）準入關，在“兩（liǎng）高”項（xiàng）目環評（píng）中率先開展碳排放影響（xiǎng）評價試點。9月（yuè）11日，國家發展改革委印發《完（wán）善能（néng）源（yuán）消費強度和總量雙控製度方案》，要求各地建立在建、擬建、存量（liàng）高耗能高（gāo）排放項目清單，明確處置意見。9月下旬，中紀委網站連續發文密集關注“兩高”項目，將堅決遏（è）製“兩高”項目盲目發展工作列為（wéi）對碳達峰（fēng）、碳（tàn）中和開展政治監督的（de）重點內容，納入監督（dū）台賬跟進監督。在多（duō）方（fāng）共同努力下，“兩高”項目盲目發展（zhǎn）勢頭得到有效（xiào）遏製。

這一年，生物多樣性（xìng）保護取得長足進展。“十四五”規劃和2035年遠景目標（biāo）綱要中將實施生（shēng）物（wù）多（duō）樣性保護重大工程（chéng）、構築生物多樣性保護網絡作為提升生態係（xì）統質量和穩定（dìng）性的（de）重要內容。4月15日，《中（zhōng）華人民共和國生物安（ān）全法》正式施行。這是生物安全領域一部基礎性、綜合性、係統性、統領性法律，標誌著我國生物安全進入依法治理的新階段。10月8日，國務院新聞辦（bàn）公室發布《中國的（de）生物多樣性保護》白皮書，這是我國政府發布的（de）第一部生物多樣性保護白皮書（shū），向世界展示了我國生（shēng）物多樣性保護政策理念、重要舉措和進展成效。10月11日至15日，聯合國《生物多樣性公約（yuē）》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議在雲南昆明召開。習近平主席以視頻方式（shì）發表主旨講話，為未來全球生物多樣性治理指明方向（xiàng），多國政要視頻參會（huì），會議發布“昆明宣言”。10月19日，中辦、國辦印發《關於進一步加強生物多樣性保護的意見》，提出生物多樣性保護的總（zǒng）體目標和八項重點任務，切實推（tuī）進生（shēng）物多（duō）樣性保護工作。 

這一年，全國碳（tàn）排放權（quán）交易市場順利揚帆起航。全國碳排放權（quán）交易（yì）市場是利用市場機製控製和減少溫（wēn）室（shì）氣體排放、推動綠色低碳發展的重大製度創新（xīn），也（yě）是落（luò）實我國碳達峰、碳中和目標願景的重要政策工具。2月1日，《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》正式實施，全國碳市場第一個履約周期配額分配方案印發，從國家層麵將溫室氣體排放控製（zhì）責任壓實到重點排（pái）放企業（yè）。3月30日，生態環境部公開征求關於《碳排放權（quán）交易管理暫（zàn）行（háng）條例（草案修改稿）》的意見，積極推動立法進程，夯實碳排放權交易法律（lǜ）基礎。5月14日，生態環（huán）境部出台《碳排（pái）放權（quán）登記管理規則（試行）》《碳排放（fàng）權交易管理規則（試行）》《碳排放權結算管理規則（試行）》等政策文件，進一（yī）步完善（shàn）碳市場製度（dù）保障體係。7月16日，全國碳（tàn）市場啟動上線（xiàn）交易，納入發電行業重點排（pái）放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧（yǎng）化碳排放量，建成全球規模（mó）最大的碳市場（chǎng）。截至12月底，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.5億噸，累計成交金額60多億（yì）元，市場活躍度持續攀升。

這一年，全國上下切實推進“三線一單”（生（shēng）態保護紅線、環（huán）境質量底線、資（zī）源利用上線和生態環境準（zhǔn）入清單（dān））落地實施走（zǒu）深走實。4月，全（quán）國所有（yǒu）省份（fèn）“三線一單”省級成果（guǒ）均完成政府審議和發布工（gōng）作，各地紮（zhā）實推進“三線一單（dān）”成果細化深化（huà），全力支撐相關政策規劃編製，積極服務（wù）產業優化升級和（hé）小（xiǎo）微企業（yè）發展。生態環境部陸續發布（bù）三批次共36個“三線一單”落地應用（yòng）典型案例，為各地在實踐中不斷拓展應用（yòng）體係、完（wán）善應用（yòng）機製、充分服務好新形勢下的生態環境保護工作提供（gòng）借鑒。10月29日，生態環境部發布《“三線一單”減汙降碳協同管控試點工作方案（征求意見（jiàn）稿）》，探索將應（yīng）對氣候變化要求納入“三線一單”生態環境（jìng）分區管控體係。11月19日，生態環境部（bù）發布《關於實施“三線一（yī）單（dān）”生（shēng）態（tài）環境分區管控的指導意見（試行）》，這是新時代貫（guàn）徹落實習近（jìn）平生態文明思想（xiǎng）、深入打好汙染防（fáng）治攻堅戰、加強生態環境源頭防控的又一重要舉措。

這一年（nián），生態產品價值實現由地方探索向全麵（miàn）推廣（guǎng）邁進（jìn）。2月19日，中央深改委第18次會議強調建立健全生（shēng）態產品價值實現機製、推進生態產業（yè）化和產業生態化。4月26日，中辦、國辦印發《關於建（jiàn）立健全生態產品價值實現機製的意見》，提出到2025年初步建立、到2035年全麵建立生態產品價值實現機製的（de）時間表和工作（zuò）機製，是首個將“綠水青山（shān）就是金山銀山”理念落實到製（zhì）度安排和實踐操作的綱領性文件。5月20日，《中共中央 國務院關（guān）於支持浙江高質量發展建設共同富裕（yù）示（shì）範區的意見》印發，提出探索完善具有浙江特點的生態係（xì）統生產總值（GEP）核算應（yīng）用體係。9月13日，中辦、國辦印（yìn）發（fā）《關於（yú）深化生態保（bǎo）護補償製度改革的意見》，鼓勵地方通過購買生態產品和服務等方式，探索推進橫向生態保護補償。11月10日（rì），國辦印發（fā）《關於鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的（de）意見（jiàn）》，從（cóng）源頭上推動（dòng）生態環境領域國家治理體係和治理能力（lì）現代化。

這一（yī）年，全國及各地基本完成“十四五”生態環境保護規劃並推動（dòng）實施。
2021年是（shì）“十四（sì）五”規劃開局之年（nián），全國及各地加緊編製出台“十四五”生（shēng）態環境保護規劃和各領域專項規劃。即將出台的“‘十（shí）四五’生態環（huán）境保護規劃”和“‘十四五’節能減排綜合工作方案”，將明確“十四五”時期並展望到（dào）2035年生態環境保護的主（zhǔ）要目標，全麵部（bù）署推動綠色發展、促進人與自然和諧共（gòng）生的重點任務和重大改革舉措。與此同時，重點（diǎn）流（liú）域、空氣質量改善、生態保護（hù）等領域專項規劃（huá）進展順利。
今年以來（lái），北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東、海南、陝西、甘肅、青海、寧（níng）夏等省（區、市）陸續印發“十四五”生態環境保護規劃，明確了“十四五”生態環境保護的總體思路、主要目標和重點任務，“十四五”生態環境保護規劃體（tǐ）係（xì）基本形成。